苹果日报 2019/05/02 12:10
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陈佳吟／国小老师
近日为了修改《教师法》，闹得沸沸扬扬，主因是不适任教师的界定困难。面对教育现场
十六年，发现认真的老师，反而容易惹非议，因为老师见到学生行为不适当，欲出手管教
，却缺乏有效的管教办法，仅凭个人有限的能力，容易超出界线。如何让老师专注于教学
，适宜且有效的管教是解决问题的根本之道。以下依家长、学生、管教等三个面向，个人
的建议如下：
一、家长需配合管教：由于少子化冲击，每个孩子在家庭中都是宝贝，当学生出现行为问
题，老师想要出手管教，往往得不到家长的支持，老师只好自己默默承担。例如：有家长
听了孩子的片面之词，到学校找老师算帐，家长大骂老师时，孩子坐在位置上满脸笑容，
伸长脚准备绊倒老师。此时家长做了最坏的示范，导致孩子觉得做错事没关系，说谎也没
关系，不用尊重老师，因为有人会帮他撑腰。
也有些家长会干涉老师的教学、作业、管教方式......等等，希望能给自己的孩子特别待
遇，忽略了孩子要学会负责和适应团体生活。若能依据学生年龄，给予明确家长必须配合
的项目，将有助于亲师合作。当学生有异状，例如：衣着肮脏、明显瘦弱、放学无人管教
、行为问题，校方能强制家长到校说明。当家长不肯配合校方或明显未尽责，政府能强制
家长接受亲职讲习课程。不须等到社会局介入，先一步预防，不让儿少受虐有发生的可能
。
二、学生需担负责任：曾经有一名少年矫正机构的心理治疗师，对犯罪少年们这么说：“
你们会到这里来，就是因为别人不断的原谅你!”其实台湾法律对未成年的儿少已经非常
宽松，孩子做了不法行为，却总是被轻易宽恕，未进入法律程序。从国小就开始一而再，
再而三的犯错，顶多到学务处站立反省，或不痛不痒的记过，没机会学到教训，直到成年
后犯法，直接进入监牢。
有本书上提到“过于友善的大人”一词，意思是成长背景中，只有友善的大人，对孩子来
讲不是一件好事。因为不论做错了什么事，老师、亲戚、家人、社会都只会给他亲切的言
语，大家都不想当坏人，缺乏真实的反应，导致孩子无法判断事情的严重性 ，以为冒犯
到别人道歉就没事了。
现在学生犯错，都会说是老师的问题。例如：国中生用扫把嬉闹，造成重伤，十几岁的人
应该了解扫把只能用于扫地，遗憾的是法院判了老师疏于督导，校方需赔偿。事实上，校
方不可能在校内所有场所和物品贴上标语，老师不可能在联络簿上写下所有应注意事项。
在家养妈宝、在校养校宝，究竟什么时候，孩子才要为自己负责？我们是否太忽视学生本
身的应负的责任？虽然是未成年的学生，但是也该有基本认知，应该让学生好好面对自己
的错误，负起责任，不要总是归咎于老师失职，未来才能成为负责的大人。
三、管教需有效执行：目前学生在上课嘻闹、趴在座位睡觉、挑衅老师、霸凌同学，都不
算少见，然而动辄得咎的氛围，和教育部推行的正向管教措施，让老师能做的只有口头纠
正、调整座位、要求反省、增加作业、静坐、站立反省，学生不配合时便无计可施，学生
对记过也无所谓，很难会被退学，协请家长处理却没有强制力，家长不一定愿意到校开会
。老师无法有效遏阻行为不当的学生，使学生更加目无尊长、气燄高张，而其他学生起而
效尤，于是校风愈加败坏，公立学校的管教办法不够严谨，保护不了其他愿意学习的孩子
，导致家长宁可选择把孩子往校规严格的私立学校送。
适当的学生管教办法是除了家庭教育之外，能够给孩子向上的机会。辅导与管教学生是老
师的义务，目的在于：“增进学生良好行为、维护校园安全、维持教学秩序、确保班级教
学及学校教育活动之正常进行。”国外校园订定管教办法，能让学生习得自然后果，也许
可以成为我们的借镜，例如：请出教室、课后留校、约谈家长、留校察看、社区劳动服务
、短期或长期停学、转学，校内人员负责实施无关法律的惩戒，法律行为则由学校联合校
外机构实施。
不只学生需要正向管教，对能积极管教学生的学校，也应给予奖励，而非没有上限的归咎
于老师管教不力，否则校园事件发生时，怕影响校誉的学校就会息事宁人，闯祸的学生反
而逍遥度日。现在积极修法制裁不适任教师，究竟何时才能修法规范不守本分的学生呢？
毕竟老师是有学生才存在，学生才是教育的主角啊!