《教师法》修法初审通过 体罚、霸凌不适任师解聘门槛降
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立法院教育及文化委员会今天初审通过《教师法》部分条文修正、增订草案。新法将不适
任教师分为涉及性别平等案、涉及儿少及体罚霸凌、教学不力或不能胜任工作、其他共4
类。学校的教师评审委员会审理前两类案件时，将增聘学者专家，使教师比率将少于1/2
；另外，教评会解聘涉案教师门槛降低，非重大性平案1/2出席、1/2通过即可解聘，儿少
及体罚霸凌案2/3出席、1/2通过可解聘。
《教师法》部分条文修正、增订草案最大变革在降低教评会中的教师比率，还有解聘时的
出席、通过比率，引发教师团体反对，但家长团体和其他教育团体赞成，立法院讨论修法
时，都引发各团体在场外抗议。教师团体批评教育部不思检讨行政怠惰，任由社会以“师
师相护”攻击教师，让教师陷于“水深火热”。家长团体则要求处理不适任教师时，教师
代表比率应低于1/2，出席及表决门槛也都应从现行2/3降为1/2，若造成孩童重大身心障
碍，应立即解聘。如此结果可视为家长团体达成部分目标。
教育部次长林腾蛟表示，此次修法重点在积极有效、快速明确地处理不适任教师，至于其
他争议条文如教师兼任行政职是否为义务、寒暑假返校、大专教师限期升等等规定都没有
讨论。
林腾蛟指出，各界都很关心学校教评会组成，性平、儿少、体罚、霸凌案比较具体客观，
对学生直接造成伤害，需要外部学者专家处理，所以未兼行政职务教师比率降至1/2以下
。另外，教学不力和不能胜任工作比较主观、不具体，尊重教学专业，教评会内教师比率
可以超过1/2。
依现行规定，教师若涉及性侵害、“重大”性骚扰或性霸凌，经性别平等教育委员会调查
属实，可以不经教评会就解聘；但若非重大性骚扰或性霸凌，现行制度是教评会2/3出席
、2/3通过可解聘，并停聘1至4年，修法后降至1/2出席、1/2通过可解聘。若涉及儿少及
体罚霸凌者，现行制度也是“双2/3”可解聘，修法后降至2/3出席、1/2通过可解聘。其
他样态则维持现行“双2/3”解聘没变。
林腾蛟表示，教评会若有需要，可以寻求教师专业审查委员会协助，若校方迟不处理不适
任教师，也可以由主管机关迳行提交专审会，专审会决定解聘的比率依案件样态和教评会
相同。（蔡永彬／台北报导）