2019/03/07 14:19
教评会处理不适任教师案件时，常被批评“师师相护”。行政院今天通过“教师法”修正
案，降低不适任案中的教师代表比例，教师团体反对，校长、家长团体则支持。
现行教师法规定，教师评审委员会（教评会）的组成包括教师代表、学校行政人员代表、
家长代表等，其中未兼行政或董事的教师代表“不得少于”总额1/2。因此教评会审议不
适任案时，过半数代表仍由教师组成，常被人本等团体所诟病，难以淘汰不适任教师。
根据行政院会今天通过“教师法”修正草案，在审议不适任案时，未兼行政或董事的教师
代表比例，改为“少于”总额1/2，增聘学者专家或社会公正人士。教育部师资培育及艺
术教育司长郑渊全表示，修法后会让教评会更具公信力。
郑渊全解释，修法最大的差别是教师代表从“不得少于”变成“少于”。以13席委员的教
评会为例，在审理一般案件时，教师是7席，其他代表是6席。修法后在审议不适任案时，
教师代表维持7席，其他代表则增加2席（共8席），以达到法规规范，且委员总数维持单
数。
对此，全国教育产业总工会（全教产）理事长黄耀南表示，教评会审议不适任教师案，涉
及教师的工作权，应当尊重教育专业。以医师惩戒委员会为例，成员也以医师为主，非医
师委员不会超过半数。
黄耀南说，现今传播科技发达，一经报导，不适任教师案件根本不可能“师师相护”，反
而应担心的是老师动辄得咎，无法管教学生。他认为教评会在讨论这类案件时，比例原则
很重要，不宜将教师代表比例下修。
全国中小学校长协会（全校协）则发出声明，支持降低教评会的教师比例，“全世界没有
一个委员会，相关利害关系人所占比例如此之高。”这次修法关注的不是狼师、体罚这种
罪大恶极的，而是教学不力。依媒体报导，全台湾25万老师，每年只有13人因为教学不力
离开，走不了的不适任教师以各种荒谬形式存在。
全校协也呼吁，教育部应订定法规命令，以负面表列的方式明确定义“教学不力”的情况
，让学校有所依循，老师也不会越来越难做。
全国家长教育志工团体联盟理事长吴福滨认为，行政院今天通过的草案是“迟来的正义”
，但仍有许多不足之处，未兼行政职的教师比例应调整为1/3。（中央社）
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