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偏远离岛学校因交通不便、加上少子化管控员额，专任师资长期不足，尤其像艺术等教学
时数少的科目，常只能聘代理教师，或由非专长教师兼任；甚至有学校过半师资都是代理
教师。教育部新订办法，开放偏远学校可合聘或聘任巡回教师，最多服务三校；且服务至
少三到六年，才能转调非偏远学校，以免变成跳板。
立法院去年三读通过“偏远地区学校教育发展条例”，规定中小学得就特定专长领域，聘
任合聘教师或巡回教师。教育部最近公布相关聘任办法，明定学习节数不足聘专任教师之
领域，可由偏远学校合聘教师，或由教育主管机关统筹聘任巡回教师。教育部国教署组长
武晓霞指出，最大差别在于，巡回教师采外加员额，合聘教师则列入主聘学校员额。
办法规定，合聘及巡回教师以不超过服务三校为原则，且服务满三年，主聘或巡回中心学
校有缺额，且学习时数足够，才可申请转任一般专任教师； 若透过介聘或联合甄选聘任的
教师，要服务满三年才能介聘到以外的学校。
公费生或专为偏远学校办理甄选的录取教师，服务满三年才能介聘到其他偏远学校，满六
年才能转调非偏远学校。
兰屿高中校长杨瑞良指出，偏乡离岛学校因管控教师员额、加上常有专任教师请事亲或育
婴假，代理教师比率有时高达一半，但素质不见得差，像该校就聘到一个台大电机系毕业
生教生活科技，未来也可教资讯课。
杨瑞良说，离岛交通不便，聘巡回教师恐怕比较难，反而代理老师更有热忱，只缺教学经
验，校方曾请在该校教过的数学老师，回兰屿帮年轻老师精进教学能力，教育部应推动这
类访问教师，或帮偏远学校、县市政府建置完善直播设备，方便老师线上研习。
武晓霞表示，教育部已建立平台，媒合退休或都会区资深教师到偏乡离岛当访问教师，带
动当地老师精进教学；特别偏远的学校若无法共聘教师，也可试办多校线上直播的远距教
学。
台东县大武国中校长许志民指出，偏远学校类似生活科技等非主科常开代理缺，且往往多
次招考，最后只要大学毕业、没教师证也可教，尤其明年八月国中就要教资讯科技，偏乡
缺师资，开放合聘老师有必要。
云林大埤乡仁和国小校长洪千惠则说，该校每年级只有一班，音乐、美术、表演艺术每班
合计每周才上三节课，根本不足以聘专任教师，若能以外加名额和邻近国小共聘巡回教师
，校方乐观其成。