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【世界人权日，高雄儿童人权何在？】
【悲惨高雄儿】依照国际标准 高雄学童一年只有20天可以在户外安全上体育课！平均一
个月只有2天可以健康上体育课！儿童受教权何在？
【空脑对空污】空污浩劫蔓延！高雄市民和小孩罹癌越来越多！小孩体育课越上越少！学
校教室变成毒气避难集中营！高雄市政府面对校园空污是脑袋空空，连建议校庆改期日都
一样毒。儿童健康权何在？
●新闻联络人：高雄市教育产业工会总干事林孟楷 法规部副主任钱佳凤
体育课或户外活动，是所有小孩的最爱；让小孩能健健康康的上课，尽情的户外活动，是
每一位儿童的人权，更是政府的责任。但是，最近高雄市政府教育局发函要学校填写“高
雄市因应冬季空气品质学校重大活动办理时间调整调查表”，函中提示学校于行政院环境
保护署空气品质监测网之“空气品质指标”(AQI)达“红色”时之因应方式为“避免户外
活动”、“悬挂空气品质旗帜”、“广播通知师生”、“以跑马灯进行宣导”…等消极作
法，这种逃避责任的做法实在是显示出高雄市政府的无能与无所作为。以下高雄市教育产
业工会就以“可健康上户外课”的方式来计算孩童健康上体育课的天数：
一般来说，健康的户外活动环境，不外乎要有合适的空气与阳光。依据网友排名，
103~105年高雄市空品紫爆日数是全国最高，PM2.5年平均浓度是六都最高，再以关心学童
受教权的立场来看历史统计资料，从105年12月至106年11月，在高雄左营区，PM2.5 or
AQI符合WHO标准的日子，只有155天，而这155天若再根据中央气象局紫外线指数符合WHO
标准、扣除假日与周休，则105年12月至106年11月，高雄学童可以健康上户外课的日子，
只剩下20天。一年的上课日中，高雄的学童只剩20天可在户外安全呼吸运动！其余的日子
，不是空气有毒就是有烈阳晒伤致癌。除非学校内有室内运动的体育馆，不然学校可能要
帮忙学童准备人手一副防毒面具或防护衣，否则当体育课遇到“双爆”惨况时，打个篮球
既要被紫外色线晒伤也同时要吸著有毒的空气在运动！学生因为污染问题被迫舍弃喜爱的
“户外活动”委屈地躲在教室内；学校教师也因为污染问题而使得整个教学内容品质与进
度严重被影响。
高雄市政府除了在校园挂空污旗、宣导或者放空气盒子监测空品…等，这种只能
觉察却没有实质改善的措施之外，现在更发文调查学校是否能把校庆活动调整至隔年三至
五月，倘若学校不能调整还得附上原因说明。依据整理资料来检视，106年3至5月可以健
康上户外课的日期分别为三月份1天、四月份2天、五月份3天，三个月合计才6天，也就是
说90天里只有6天上课日可以进行健康户外活动，甚至一整年25天的“双爆日”高达15天
都出现在三~五月，所以校庆活动调到三~五月，真的有益孩童的健康吗？更不要说这数据
还低于同年六、九、十月总和的12天，所以建议校庆改期到三至五月的政策一点都不专业
！高雄市教育局决策根本是“脑袋空空”，连挑日期都不会挑，学校若真的照教育局的建
议来改日期，届时会发现校庆空气还是一样毒，炽热烈阳更毒，原本是开开心心的校庆、
却搞得学生家长老师每个人都被毒毒毒。
以高雄市政府这种遇到空污就改学校活动日期的作法，难道就能让空污不见了吗
？按此逻辑，下次可能连全校升旗、地震逃难预防、消防防灾演练或原住民祭节活动也都
要因为空污延期或者取消。若空污持续严重下去，接下来学生可能连下课间的玩耍、打扫
时间的清理、营养午餐的抬餐桶都会被污染。高雄政府这种遇到污染就躲在教室的消极方
式，让学校教室仿佛变成“毒气避难集中营！”
此外，陈菊主政的十年内，高雄市民肺癌罹患率节节上升，高雄市的气管及肺癌
每十万人死亡率从31.12节节上升到43.11，增加了近4成；更有医学文献研究结果指出台
湾儿童癌症罹患率每年上升1%。以高雄市105年国中小儿童数20万来算，每年可能都将新
增2000名儿童罹患癌症，这数据实在恐怖！更不要说那每天接送小孩上下学的家长，其健
康的也都可能因此受影响。换句话说，高雄空污，不只侵害市民的生存权，更是剥夺小孩
的“健康权”与“生命权”。悲情高雄，市民受害，小孩更惨！
高雄市政府处理空污问题的方式似乎毫无作为地任由孩童吸毒气，不是让学生躲
在教室，就是要学校校庆延至隔年三~五月，结果还是一样毒！高雄市号称宜居城市、幸
福城市，却没有任何具体作为来解决校园上户外课的问题！试问高雄市政府，如何让高雄
学童在健康无虞的环境下，快快乐乐的上体育课呢?高雄市政府不只做不到行政减量来让
老师回归教学，现在连儿童的“生命权”、“健康权”、“受教权”都表现出不重视的态
度。在这个遇到儿童健康问题却不积极有效改善与漠视学童受教权益的高雄市政府，儿童
的“人权”到底在哪里？