2017-10-27 23:57联合报 陈淑纯／教育部教学访问教师、驻点新北市偏远学校崁脚国小
（台北市）
立院初审通过政院版“偏乡学校教育发展条例”草案，提出绑约、待遇、行政减量、宿舍
等配套措施，这“鸡尾酒”政策虽是治标处方，也具诱因，但偏向教师角度考量问题，似
把偏乡学校视为师资训练场，漠视学生的受教权。
偏乡学校存在资浅、代理教师比率偏高等问题，显见在教育专业和经验上较为不足。偏乡
教师未必不认真或无热忱，但教学品质良窳的核心问题，是生手教师与专家教师在教育实
务上的焦点迥然。
生手教师初到学校，无论是行政或级任教师，皆需适应环境与组织文化等学校事务，还要
花费大量时间备课、班级经营、亲师沟通…新手上任，纵然认真有余，却心有余力不足。
一个初任教师到制度完善、人力充沛大校，有既成制度训练，亦有前辈、同侪可资请益。
反之，专业经验丰富的专家教师，即使仍需熟悉环境与在地文化，但在课程与教学上能借
助过去训练与经验，日常教学与班级经营得心应手，还能跨领域统整设计与创新教学，连
结内外部资源，为学校创新教育，累积可传承的精彩课程，引领学生学习扩展视野，而教
师本身奉献自身与创造偏乡亮点，创造多赢。
国民教育是教师接力的教育，低年级老师未为学生扎好读写算的基础，中年级教师还需费
时耗心力向下补救…学生就在点滴不足中扩大学力落差了。
数年前，盖兹基金会证明，更好教育的关键是更有效能的教师：一个杰出的老师在低收入
户地区学校，可以在一年内帮助学生提高一年半的程度；而一个无效能的老师在高收入地
区的学校，却只能让学生学到一年内该学的程度的一半。
教育品质的关键在教师，政策应思考把优秀教师派往偏乡传承经验，教好学生，留下典范
，提升教育品质；而初任教师需先到大校累积经验，获得专业带领与支持，未来成为优秀
教师再调任偏乡奉献所长。现行政策欲把资浅教师送往偏乡，是本末倒置的作法。
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