参与偏乡教育巡回论坛（高雄场）重点摘记，希望与其他教育工作者分享目前教育政策概
况
缘起：依据《偏远或特殊地区学校校长暨教师资格标准》第2条的认定标准，105 学年度
共有1120所中小学位于偏远地区（教育优先区），另有许多“不山不市”地区学校。
有下列困境：
1）教师结构不稳定：年资未满五年者占28.3%，年龄未满30岁者占12.8％
2）教师流动率高
3）代理教师比例偏高（超额）
今年五月行政院通过《偏远地区学校教育发展条例》草案，希望研拟原教师员额编制外的
“专案教师”，希望协助有教师证的现职代理、代课老师，通过“教师第二专长学士后学
分学程”后，考取首聘以六年为期的编制外正式教师资格，并可成为六年聘期后原任职县
市的教甄优先加分项目，同时，考取员额编制内正式教师后，得以将聘约期间的年资提叙
。
*与会主持人演讲重点整理：
陈丽珠教授：
提出偏乡教育现况（困境）
1)偏乡教师多点状奉献
2)宁愿去流浪，不愿去远方—思考现职流浪教师为何不愿前往偏乡代课代理的原因：优先
选择都会区学校代课代理，有利来年的教甄考试准备（因果理论）
3)偏乡行政人员减授节数较低，教学、行政两头烧，形成恶性循环
4)偏乡教育成本低：教育成本应分为 公成本 及 私成本，公成本是指国家给予的教育资
源。私成本意指家庭教育给予的支持，例如：督促作业、送孩子去补习、学才艺等。偏乡
公成本虽偏高，但私成本较都会区学童低，因此整体仍低（呼吁政府能以此角度思考挹注
于偏乡的教育资源）
5）偏乡学校的定义：在今年推出的草案中，有意将定义偏乡的权利下放地方政府（议员
），将导致地方派系关系好者容易拿到资源等隐忧。
＊陈丽珠教授呼吁：
1)组织能松绑，教育经费、标准放宽
2)偏乡定义务务必由中央负起责任
3)偏乡教育往往是社区的“文化中心”，建议以“社区总体规划”专案方式处理偏乡教师
困境及教育议题。
六龟国小朱淑如校长：
教育是生命与生命相互影响的关系
偏乡教育所见所感：
1）孩子对学校依赖比都会区高：家庭功能失衡比例高，学生多视学校为第二个家。
2）硬件设备已足够（例两年前高雄市政府拨款让偏乡学校兴建/重建教师宿舍），应将重
点放在软件设备不足的议题。
田老挝中蔡兴嘉校长：
学生多下课即停止学习的现象，偏乡学校自发规划教师下班后亲自带晚自习（以蔡校长前
服学校为例，最晚到2130），呼吁政府提出配套。
例如增加教师、教育工作者交通津贴、提高薪资等。
最后，本论坛将于 10月举行全国场，回馈所有场次的Ｑ＆Ａ并针对提出的立法方向做简
易回应
＃如果大家要会议手册可以留言+1，我视情况决定是否扫描放上来。