20170619【全教总新闻稿】朝野协商教师退抚 全教总要求接纳建议、确保基金永续，
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立法院今天(6月19日)继续进行年改法案党团协商，在全教总持续游说下，上周朝野协商
业已同意改革节省经费全数倒入退抚基金，全教总表示肯定，并请朝野党团接纳全教总以
下诉求，以使基金永续。
一、教师退休60起支不妥，宜改为85(年资+年龄)制。
全教总认为官版中小学教师60岁起支方案，不符家长期待，严重阻碍师资新陈代谢，全教
总坚决反对中小学教育人员60起支方案，建议国会朝野党团考虑其职业属性，中小学教育
人员宜改为85(年资+年龄)制。
二、已退、在职不应双重标准，建议维持一致。
年金改革应采取公平一致标准，但行政院方案却是对已退、在职采取不同标准，包括退休
金计算基准、补偿金给予，均出现双重标准，全教总主张改革标准应该一致，补偿金一次
给付应与已退者相同，退休金计算基准，在职人员亦应与退休人员标准一致，避免产生争
议。
三、所得替代率造成年资不公，应往上做调整。
按退休制度原理，有多少年资就应累积多少给付，目前各年改版本均以设定所得替代率上
限的方式扣减退休给付，造成年资越久，扣减比率越高，这和鼓励久任，延后退休年龄的
做法背道而驰。全教总建议，应破除替代率迷思，打开替代率天花板，让年改回到公平合
理的主轴。
四、不宜将公保年金与退抚所得挂勾，形成二个保险仅能领取一种之状况。
目前公保并无财务问题，且在给付率低，年金给付须等到65岁才能请领的条件下，年金化
对于公保财务的压力不会比一次请领来得大，并不会影响公保财务，所以不应该并入所得
替代率。
五、月退休金调整机制不明确，建议修正。
针对月退休金调整机制，官版授权行政院会同考试院视退抚基金盈亏、国家整体财政状况
、经济环境及消费者物价指数调整。全教总认为政府系军公教人员雇主，负有保障员工退
休权益之责任，不应以国家财政状况等理由任意调整退休人员退休金、或遗族月抚恤金或
遗嘱年金，建议删除《公立学校教职员退休抚卹条例草案》第67条“退抚基金盈亏、国家
整体财政状况、经济环境”等文字。
六、另立新基金或分户设帐。
为避免中青世代缴付基金提补旧债务，导致日后仍无法领取适切退休金，造成年轻世代对
基金不信任，改革后应以设立新基金或分户设帐方式，确保现在职人员缴付之基金费用仍
用于现职人员。至于现有退抚基金，则由国家负最后支付责任。
此外， 禁止“双薪肥猫”条款，是全教总多年积极推动。然而朝野协商结果是采取最严
苛的标准，全教总不以为然，此举恐会妨碍人才的流用。因此，建议能够再做修订。全教
总认为，再任与政府有关职务或私校教师，如果所得超过最后薪资半数，即停领65%的退
休金是比较妥适的做法。
在朝野协商结束后，年改法案即将于立院临时会审议，全教总将针对以上诉求持续游说朝
野党团，希望达成基金永续、世代共荣的目标。