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全国教育产业总工会新闻稿106.5.10
【年金蒙古大夫！头痛医脚，盲肠发炎却割膀胱！】
【假救火、真抢劫！退抚基金提早破产】
发稿单位/新闻联络人/联络电话：
全国教育产业总工会文宣部主任 薛慧盈
全国教育产业总工会秘书长 刘亚平
2017年5月8日立法院完成初审《公立学校教职员退休抚卹条例》草案，会中民进党立委段
宜康担任主席，将原本行政院版本中的第40条：“退休教职员退休所得依第三十六条至第
三十八条规定扣减退休教职员退休所得后，各级政府每年所节省之退抚经费支出，应全数
挹注退抚基金，不得挪作他用。”中的“各级政府”改成“中央政府”，意即未来从“恩
给制”及“18%”所节省的经费，只由中央政府将所节省的经费挹注至退抚基金，而原属
地方政府的则不用挹注。会中针对这个变革，教育部长潘文忠提出质疑：“恩给制与18%
的给付比例，中央政府占30%、地方政府70%；其中如果没有地方政府的拨补，基金大概差
十年破产。”于此【全国教育产业总工会】强烈怀疑，政府高唱一定要改的“年金改革”
，其实是将退抚基金推向更快破产的方向。
去年9月3日，铨叙部周弘宪认为年金已到了非改不可的地步，精算报告指出，假如按照目
前制度下去，军公教年金帐户将会在未来15年内相继破产；因此，应该要增加年金水库的
蓄水量。但是，目前在立院讨论的“年金改革”却磨刀霍霍向着已退休人员，意欲将由政
府编列预算、旧的“恩给制”及“18%”在短期内全数归零；却加速“退抚基金”的破产
。“恩给制”及“18%”早已在民国84年就已走入历史，而能领取这些退休金的人也逐渐
凋零。政府的“年金改革”表面上要挽救即将破产的“退抚基金”，事实上却又不愿将地
方政府所应负担的部份挹注回基金，仅由占30%的中央政府承担。若非基金现况不如政府
所提那般严重；就是故意欺骗老百姓、或是想加速基金提早破产？
行政院用各种广告洗脑人民：“不进行年金改革，就将债留子孙。”可是如今的改革方向
，却规画地方政府不须将原先应负担的优惠存款利息挹注回退抚基金，并无法延后退抚基
金破产。政府若废除恩给制，将原本中央与地方多付出的经费全部挹注回储金制，才能延
后退抚基金的延后破产。而今却在初审时将地方该付出的部分取消，这证明政府口口声声
说要“基金永续”，实质却是“掠夺”、“抢劫”。“退抚基金”的水库蓄水不足，却又
不让地方政府所应负担的经费回注水库。各县市每年预算不同，谁能保证哪个县市哪年不
负债？如果不拨补，是否会因政党色彩而选择性地由中央支出？政府故意玩两面手法，引
导社会大众往错误方向。说“退抚基金”将来一定破产，如同“涨价是必然的”、“低薪
是必然的”一样，都是假议题！
全国教育产业总工会各会员工会：台南市大府城教育产业工会、新北市教育产业工会、台
北市学校教育产业工会、新竹县教育产业工会、中华民国教育产业工会、全国高级中等学
校教育产业工会、花莲县教师职业工会、花莲县教育产业工会、苗栗县教师职业工会、苗
栗县教育产业工会、屏东县教师职业工会、高雄市教育产业工会、桃园市教育产业工会、
桃园市教师职业工会、桃竹苗中等教育产业工会、基北中等教育产业工会、云林县高国中
小教师职业工会、新北市中等教育教师职业工会、新竹市教育产业工会、台中市教育产业
工会、台南市高中职教师职业工会、全国退休教师联盟