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【台南市大府城教育产业工会】新闻稿106.3.20
教育局重行政轻教学，教学品质是不是台南心中最软的一块？
少子化造成的减班教师超额问题日益严重，已严重到造成校园教师人心惶惶，许多教师深
怕担心一旦超额出去可能要十年以上，才有可能调动的回来，因而不敢结婚怀孕。校园如
此的动荡不安，试问教师如何安心教学？学生如何安心受教？
然而南市教育局日前公告“教师介聘甄选分发实施要点”，未思如何将教师留任原校，却
附带要求各校校务会议订出保障兼行政教师不列入超额的超额办法，进而造成非行政教师
权益受损，制造校园对立、且做法独步全台。查介聘办法第一条“本要点依据高级中等教
育法第二十八条第三项及国民中小学校长主任教师甄选储训迁调及介聘办法第十五条规定
订定之。 ”介聘办法的法源依据中，并未授予校务会议订定行政免超额的权限，如此规
定有行政逾越之虞。
超额系属因减班导致学校正式编制教师人数大于员额编制人数的状况，依法学校只要将多
出来的人数提报出来，让学校正式教师人数等于员额编制即可符合规定，介聘委员会实无
需干涉学校要如何提出人选，介聘原本是服务教师得以家庭团聚，如今却被用来拆散教师
家庭，岂不怪哉？
超额保障了兼行政教师，却会导致大量的导师被超额，国中小阶段是孩子人格养成的重要
阶段，大量的更换导师，不会影响孩子的人格发展吗？与学生最熟悉的导师因此而超额异
动，学生每年都要适应新老师，这是家长期望的吗？
校长们担心组织不了行政团队，其根本原因就是行政业务超量。访视评鉴、会议研习、公
文文书，是行政压力的最大来源。行政人员很多忙到晚上八、九点才下班，假日还得带队
参加各项活动竞赛，血汗行政一点也不为过。过去长达数十年，行政职大多是教师晋升的
光荣之路。谁能想像，时过境迁，行政成了众人回避的“火坑”。教育局应该减少行政人
员授课时数，增加协助行政的编制，去除无谓的评鉴与文书资料，让老师回归“行政支援
教学”的初衷，愿意留任行政职位。
目前教师超额状况严重，年金改革更是让教师超额恶化。国中采分科授课，超额老师与缺
额科目不易媒合。实务上发生学校要超额老师，却要增聘代课老师的荒谬现象！台南市教
育局不解决超额问题反而提出保障行政免超额的措施，到底是帮学校解决问题还是损害师
生权益呢？
【台南市大府城教育产业工会】呼吁教育局应以正面正向的态度帮学校解决问题。采取行
政减量措施、减少行政人员授课时数、增加协助行政的编制，以鼓励教师留任行政。
依“减班不减师、优先考量超额教师留任原校、不会有教师因超额资遣”等原则，并依“
实际的学习节数”来计算教师员额，让台南市教师能安心培育孩子，以保障教学品质。