罗德水：食材登录自欺欺人 绩效主义幽灵不死
2016/11/21作者: 罗德水
为因应层出不穷的食安问题，并回应社会对校园食品安全的重视，教育部自104学年度起
建置校园食材登录平台，要求大专校院餐厅、各级学校及公立幼儿园每日上线登录，负责
填报者必须将每日新菜色拍照上传系统，并登录各项食材热量、供应商及生产商名称。
如同其他宣称出发点良善的政策一样，校园食材登录制度，也造成许多问题。其中，又以
公立幼儿园承受的压力最为严峻。一年来第一线幼教师疲于奔命，屡屡向教育部建议停止
这样耗时又无效的登录工作，却迟迟没有得到教育部明确回应。
没有人反对维护校园食安，但要求幼儿园教师每日每餐（包含点心）都要上线登录，到底
有无必要？这样做真能维护幼童健康吗？不妨先厘清以下问题。
▋确保食安是谁的责任？
台湾的食安问题由来已久，20年来，中央政府经历3次政党轮替，但轮流执政的蓝绿政府
同样无法根本解决，为了凸显政府对食安的重视，学校体系理所当然成为食安控管的重要
环节。
重视校园食安是好事，必须指出的是，就政府权责而言，督导食品卫生、查缉黑心食品的
主管机关，在中央是卫生福利部，在地方则是卫生局处，教育部与学校体系应该属于“推
动食安教育”的范畴；再就黑心食材、食品的稽查与把关来说，如何健全相关法制、加重
罚则是国会职权，至于如何从上游管控、杜绝不法则是相关机关的责任，相较之下，学校
体系的食材登录已属枝微末节的事。
试问，如果国家的食品认证机制有效，如果上游的法制健全、查缉得力，还需要大费周章
进行校园食材登录吗？反之，若法制面与执行面均难以遏止不法黑心食品流窜，学校的事
后登录机制，又能确保什么校园食安？
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