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【反对延退】1051005全教产新闻稿：坚决反对民进党所提出之教师延退方案，老老师退
不了，新老师进不来！
全国教育产业总工会新闻稿105.10.05
坚决反对民进党所提出之教师延退方案
老老师退不了，新老师进不来
发稿单位/新闻联络人/联络电话：全国教育产业总工会理事长 黄耀南
据9月30日报载，总统府国家年金改革委员会副召集人兼执行长林万亿同意将党籍立委王
荣璋所提之退休方案，提交至年金改革委员会讨论，并称赞其所提【教师退休年龄延至65
岁】方案为“符合国际趋势”。【全教产】在此声明，坚决反对教师退休年龄延至65岁。
【全教产】认为，教育是国家百年大计，若只是为了眼前年金改革的实施“成果”，而忽
略了整体教育政策，因小失大而使国家教育失能，并非国家之福、百姓之福。
尤其教师工作性质不同，除平日授课外，尚需辅导学生、联络家长、兼任行政工作…等。
且从各项民调显示：绝大多数家长及学生对于老师的年龄宜在55岁以下。同时因少子女化
，近年各县市政府办理教师甄选之名额极少，甚至有停办之情形，已使教师之新陈代谢出
现问题，同时也渐出现教师职群断层，如再延后教师退休年龄，势让此一情形更为严峻，
使国家教育陷入困境。
【勿让老老师累死在讲台，教师延退真的好吗?】
反对民进党所提出之教师延退方案，主要理由如下：
一、教师工作性质不同，高中职以下教师，每星期均须授课16～20节课以上，除上课、备
课外，尚须辅导学生、联络家长，有些老师甚至要负担繁重的行政工作。国中小老师得挥
汗如雨地，在没有冷气的教室上课、在烈日下带领学生户外活动；高职老师在实习工厂里
，指导学生操作机械，是劳心又劳力的工作。加上近两年来，通讯软件LINE风行，中小学
班级常建置LINE群组，以利联系。但也因此，让中小学教师，尤其是导师，无时无刻不在
工作。
二、从家长学生角度来看，没有人愿意让白发皤皤、老态龙钟的老师来教书。据我们的友
会──全国教师工会总联合会(简称【全教总】)在2013年的民调结果显示：“八成五民众
认为中小学导师宜在五十五岁以下，甚至有六成四认为要在五十岁以下”。试想65岁幼儿
园老师带一群4、5岁的幼儿。即使经验老道，65岁老师的体力是否能负荷幼儿旺盛的活力
？65岁国高中体育老师，是要如何带领学生从事体能活动？
三、教师延退将阻碍教育现场人才活水流动，现行制度，年纪较大的老师退休，让新培养
的人才活络教育现场。而今因为年金改革，不思国家教育长远方针，光只就退休金斤斤计
较。此举若贸然实施，必会先影响高等教育，停止教育学程，瓦解师培制度。届时定将出
现巨大的断层，使国家教育陷入困境。
【老老师退不了，新老师进不来】
记者会中辅大学生施俊宇表示：我是学生，我反对民进党立委王荣璋所提出的教师延退方
案，如果要改成满65岁、年资满35年，老老师才能退休，加上少子化的影响，那我们这些
修教育学程的大学生，未来根本没有机会当老师呀！
民进党王荣璋委员日前提出的“教师延退方案”，不只让教育现场的老师震惊，我们许多
修教育学程的同学也吓了一大跳。现在有超过4万名流浪教师、国中小超额教师也将达2万
名，而每年有将近1万名师培生毕业，然而正式教师开的缺额却少之又少，录取率都不到1
成。
在这样的情况下，王荣璋委员仍然提出教师延退方案，根本是欺骗师培学生，我们在大学
修教育学程的学生，未来根本没希望，因为学校不可能开新进教师的职缺，那我们修教育
学程有什么意义呢？是等到毕业之后，才惊觉自己被国家诈骗了吗？然而，既然储备教师
还这么多，我们也建议各大学的教育学程是不是应该要全面暂停招生呢？
年金改革是利益重分配的改革，是政府要去面对的责任，不应该造成世代的对立，更不是
借此剥夺年轻世代的未来工作机会。
【教师高龄化，教育劣质化】
还有全国幼教家长联合总会苏祐晟总会长强调，我是家长，我也坚决反对民进党王荣璋立
委所提出之教师延退方案。主要原因有三：
一、我不能接受公立幼儿园老师，就像老奶奶般，带学生就像带孙子一样。为什么我这么
说呢?因为我自己就是老来得子，我有一个读幼稚园的小孩，我自己带自己的小孩，就感
到非常吃力了，我才带一个，更何况是幼儿园的老师，他们是要带整班，这样他们怎么吃
的消?
二、还要一个65岁的小学老师上体育课，来个跳绳、跳箱示范给学生看，还要带领学生跳
，是不是太为难老师了?相信孩子也不愿意看到老师跳得如此吃力。
三、我自己也有一个正在读国中的孩子，青春期的孩子，有时候会情绪不稳，其实他们也
不知道自己为什么会这样，所以面对狂飙期的国中生，一个60几岁的老老师，他们能承受
孩子不时的狂飙吗?我想是老师的血压先飙高吧!
家长不是歧视老老师，我们知道60几岁的老师，教学经验一定很丰富，可是是不是该考量
一下65岁的老师，他们的体力是否能够负荷幼儿的旺盛活力？还有国高中65岁的老师是否
能在烈日下，带领学生去从事户外活动及体能活动? 65岁的国中老师是否能面对青春期情
绪不稳的国中生?
这些都是需要考量，请政府不要草率的决定一个攸关教师、学生、家长的重大政策，这是
关乎数百万家庭的政策，一定要审慎考量。
转贴105年9月30日经济日报报导
●●1050930经济日报_立院民进党团成立年改小组 建议所得替代率定七成●●
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（2016-09-30 16:19 经济日报 记者何孟奎╱即时报导）民进党团年金改革专案小组今天
中午举行会议，立委王荣璋在会中建议，未来年金改革请领条件维持65岁、工作35年，所
得替代率应依退休所得金额高低有差异，低所得的替代率在65-70%，中所得60-65%，高所
得55-60%。
此外，考量军人职业特殊性，工作年资相对短，且有强迫退休制度，年金制度应该另外设
计。
王荣璋呼吁，愈快进行改革，就有愈多时间准备配套措施，因为年金改革会采取渐进方式
，未来改革目标、给付都确定后，会针对年纪越大的人设计转换机制作为配套，逐步调整
。http://udn.com/news/story/1/1994417
转贴105年10月1日经济日报报导
●●1051001经济日报_公教所得替代率 拟上限70%●●
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（2016-10-01 01:44 经济日报 记者何孟奎／台北报导）为加速年金改革，民进党立法院
党团启动年改实质讨论。党籍立委王荣璋建议，公教人员年金所得替代率依所得高低分级
订定，最高不超过七成。军人因职业特殊性，年金制度另外设计。王荣璋也是年改委员会
委员。
王荣璋建议，低所得的公教人员，年金所得替代率订在65%到70%、中所得者订在60%到65%
、高所得订在55%到60%。
继行政部门的年金会如火如荼讨论，立法院民进党团也成立小组同步讨论，以加速年金改
革的修法。民进党团“年金改革专案小组”昨（30）日举行会议，小组召委、民进党中央
政策会执行长段宜康邀请王荣璋，针对“公务人员所得替代率”以及“退休给付天花板”
等议题提出报告。
王荣璋指出，公教人员退休年金请领条件应延后为65岁、工作年资35年；所得替代率应该
是不同所得有所差别；至于，是否要另订年金给付天花板，可以讨论。
段宜康在报告后表示，王荣璋的报告不代表党团态度，但党团年金改革小组会以其报告做
为讨论基础，军职部分另外讨论处理，其他包括私校的教师、退休公立学校的教员子女学
费补助等，也就是退休给付之外的福利要如何改革？也会讨论。
退休所得金额部分，王荣璋会后受访表示，依经常性平均薪资倍数的概念来订定会比较好
，但国发会没有公教人员的平均薪资资料，因此可考虑以平均投保薪资来作为基准；不过
，公教人员的投保薪资是本俸的两倍，会有失准现象，这部分还要想办法突破。
http://udn.com/news/story/9586/1995244
●●1051001经济日报_林万亿赞同 提年改会讨论●●
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（2016-10-01 01:44 经济日报 记者何孟奎／台北报导）民进党立委王荣璋针对公教人员
退休所得给付提出建议。年金改革委员会副召集人林万亿昨（30）日表示，年金改革委员
会下周就要讨论年金给付的部分，王荣璋的建议符合国际趋势，其建议案已列入议程；至
于给付金额是否订定天花板，可以再讨论。
对于王荣璋建议退休所得依经常性平均薪资倍数概念订定，林万亿说，经济合作发展组织
（OECD）国家的退休所得最高是平均薪资的1.5倍，最低是0.5倍，低于0.5倍的部分就属
于社会救助范围了；他说，OECD国家所得替代率之外的给付金额多数有订定天花板，只是
标准不完全一致。
至于王荣璋建议公教人员的所得替代率在55%到70%之间，林万亿认为，这样的标准很合理
，比许多国家还要宽松，未来民进党团年金改革专案小组如果做成决议，可以把结论告知
年金改革委员会，让年改会参酌。
有民进党立委在昨天的会议中建议成立特种委员会，处理复杂的年金改革修法问题。不过
对此国民党政策会执行长赖士葆受访指出，没有这个必要，只要以委员会联席会并审即可
。林万亿则表示，这属于立法院职权，年金改革委员会没有意见。
转贴103年1月18日自由时报报导
●●1030118自由时报_全教总民调 中小学老师别超过50岁●●
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〔记者林晓云／台北报导〕政府研拟推动军公教延后退休新制，但全国教师总工会昨天公
布一份民调结果指出，民众不喜欢“老”老师！副理事长吴忠泰说，全教总向来支持改革
，但要符合社会大众的期待，不要推出“白目的政策”。
据调查，八成五民众认为中小学导师宜在五十五岁以下，甚至有六成四认为要在五十岁以
下，全教总呼吁政府，要延后教师退休年纪时，不要忽视社会不欢迎“老”师，以免造成
“政府多出钱、老师勉强留、家长不欢迎”三输结果。
全教总日前委托民调公司对廿岁以上民众抽样调查，回收一千零七份有效样本，结果显示
中小学教师最佳工作年龄，四十．五％认为是二十二岁到五十岁，三十二．四％选二十二
岁到五十五岁；经过交叉分析，台北市受访民众七成认为导师宜在五十岁以下，且七成一
认为老师年龄和工作成效有关。
小学生对老老师很敏感
理事长刘钦旭表示，以部长蒋伟宁回小学母校为例，蒋部长印象中“很老的老师”，教他
时也才五十岁，可见小学生对于“年纪大一点”的老师很敏感。
逾50岁国小师不到一成
教育部统计，近年高中职以下教师平均退休年龄为五十三．八岁；另在职国小教师年龄逾
五十岁的比率，德国近五成，美、英、荷兰超过三成，日本两成多，韩国约一成七，台湾
不到一成、相较还算偏低。
退休将改为八五制
目前教师退休仍有“五五专案”且适用“七五制”，即教师年满五十五岁退休，可加码领
四十七万多，年纪加服务年资到七十五即可退休，因此退休年龄其实比其他国家算较年轻
；教育部表示，教职人员退休条例修正案于去年三月送立法院，若三读通过，除取消五五
专案，退休将改为八五制，是考量还有些老师其实可以适度延后退休。
有能力比年龄重要
教育部政次陈益兴指出，军公教虽是同步改革，但教育人员会做适度切割，预计国小和幼
稚园教师可维持八五制，高中职和大学教师为九○制，至于国中教师是否归八五制，还要
再讨论，行政院月底会提出初步方案和考试院沟通，且将举办公听会凝聚共识。
全国家长团体联盟理事长吴福滨说，真正重点不在老师年龄，“有能力会教、有热忱愿意
教”才是关键，好的老师教到六十五岁也备受学生家长爱戴，没能力没热忱的不适任教师
，不管年纪多轻，或俊男美女，也不适合当老师，所以重要的是要落实教师评鉴，让真正
的好老师留在校园。