20141029全教总新闻稿
抗议课纲偷渡观课，全教总批评教育部迎合民粹，牺牲教育专业与国教品质
“十二年国民基本教育课程纲要总纲”(以下简称“总纲”)预定107学年度实施，无视全
教总代表强烈抗议，教育部“高级中等以下学校课程审议会”10月27日审议“总纲”时
，通过“校长暨每位教师每学年应在学校或社群整体规划下，至少公开授课一次”等文
字。
校长、教师是否应办理观课？如何观课？教育行政应如何支援？教师权利义务该如何厘
清？并非不能讨论，惟顾名思义，课程纲要主要在规范12年国教之课程目标与课程架构
，无限上纲纳入所有官方思维，只会使“总纲”成为伤害教育法治、教师专业与国教品
质的四不像怪兽。
全教总以为，“观课”毕竟是“教师专业发展”范畴，就教育法制而言，应为教师法规
范事项，至于“十二年国民基本教育课程纲要”则为法规命令，目的在于“规范各领域
之学习内涵、后续教科书审定之依据，以及规划如何由各学习领域之学习以促进课程目
的之达成。”(教育部103年4月9日台教师(三)字第1030046844号函)
亦即，“总纲”之内容应符合法律授权之规范，法规命令牴触宪法、法律或上级机关之
命令者均属无效，教育部强行在“总纲”中加入校长、教师观课文字，业已逾越法律授
权，显有紊乱教育法治之虞。
事实上，近年来，包括教师组织、各领域社群、各级学校教师，早已自发启动翻转教室
、开放观课，能获得教师回响的关键在于教师的自觉与认同，教育部此种由上而下、无
视教育法治、缺乏配套措施的强制规定，如何可能获得教师共鸣？
全教总必须再次提醒，在形式主义挂帅下，已然荒腔走板的12年国教，还会更加步履蹒
跚、前途多舛，在“总纲”里强制教师观课，或许迎合了民粹，却无法因此转移12年国
教配套措施不足的事实，教育部必须为其伤害教育专业负起完全责任，全教总要求教育
部做出明确回应，否则不排除发动后续抗争行动。