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一个没有教育部的国家，可以想像吗？当然可以想像，美国在1979年以前就没有教育部。
没有了教育部就没有了教育吗？不对吧？2012年以前台湾没有文化部，在那之前台湾就没
有文化吗？
组织是人造的，成立组织是为了达到某种目的；目的如果达不到，就该修整组织，如果修
整了几十年还达不到目的，就该质疑它是否应该存在。如果，一个组织的效果被证明是与
当初的目的背道而驰的，那么这个组织就该被消灭。
台湾的“教育部”这个组织，是否达到了教育的目的？它对教育的作用，是正的还是负的
？国家提供教育，无非是为了：1）完整人格的培育；2）国民生存、生活的能力；3）国
家竞争力的提升。三者皆备，一个教育“部”当之无愧；三缺其一，还能凑合；三缺其二
，应该进行组织彻底整改变革；三者无一，显示用“部”来解决问题本身就是个错误。我
们每一个人都可以问问自己、做出判断，在这三个方面，教育“部”做到了哪几个？在这
三个目的上，教育“部”起的作用是正面大于负面，还是倒过来？
学校、老师、学生，还有所有关心台湾教育的人士们，请认真思考一个问题：取消教育“
部”，对你的工作、对你的学习、对你儿女的未来前途，是利多于弊，还是弊多于利？
教育部内的优秀官员、职员，请认真考虑一个问题：如果暂时抛开个人的官职这问题，你
对台湾教育的热情、你的才华、你的创意，在一个没有教育“部”这样的官僚机构之后，
直接投身到“教育界”，是不是会得到更大的解放，更对得起你自己？
啊，原来“教育部”只是个组织，不是教育本身；学校、老师、学生、教材、教学方式、
教学热情这些元素，才是教育本身。首先要追问的是，在当今如此变动的世界中，把所有
的教育元素都交给一个“部”来主管，合不合理？当国家的所有教育资源都集中交给一个
“部”来主管分配，威权不威权？今天的世界正朝向互联网的生态飞速迈进，也就是一个
“去中心化”的互动自治生态，而台湾的所有教育经费都交给一个“中心机构”来分配，
所有有关教育的热情、开创工作都交给极小数量的人士来审批，你说这是与时俱进，还是
背道而驰？
我知道，“取消教育部”这念头，听了让人害怕。台湾今天2300万每一个还活着的人，从
来没经历过一个没有教育部的环境。没有了教育部，学童营养午餐怎么办？清寒子弟助学
金会不会消失？考试的公平性谁来维持？课纲谁来制定？学校的产生与撤消谁来把关？老
师的薪水谁来发？大学的经费谁来分配？
答案就在四个字：分流、自治。教育部今天承担了许多社会义务，但这些任务的本质，与
“教育”的本质无关。随手举例，营养午餐的对象虽然是学童，但是它的本质属于国民身
体健康的范畴，清寒助学金发放这件工作的本质，属于社会福利的范畴。教育元素中的重
要单位——学校，可以成为执行单位，完全不需要一个教育“部”的存在。其他可以依此
类推。
考试的公平性谁来维持呢？这问题就击中了教育理念的本质。台湾很多人都考托福、GRE
、SAT、TOEIC，它们的公平性既不由台湾教育部维持，也不由美国教育部维持，为什么台
湾人不质疑它们的内容不公正、流程不公正？这是一个机构公信力的问题，任何具有足够
公信力的机构，都可以做这件工作。
课纲问题，和考试问题是一体的，也是一个教育理念的问题。为什么要有课纲？因为要统
一考试。为什么要有统一考试？因为要所谓的“公平”。为什么要“公平”？啊，这又击
中要害了。台湾已经迈进现代但是多数家长还停留在古代；在古代，唯一的好出路就是公
职，吃皇粮，也就是当官或做公务员。出路唯一，当然就要统考，当然就要“公平”——
以分数为唯一标准。因此，统一教科书也好，一纲多本也好，都是缠足或小脚放大。人生
下来，头脑本来是一个开放的CPU，潜能无限，但课纲的实施，却把受教者的脑袋变成一
个储存定式资料的硬盘。如此“教育”，无异于创造力、思想奔放力的杀手。有课纲，已
经够糟了，还弄一个“部”来保证少数人把持课纲，真的是要把台湾杀到体无完脑为止。
那么，谁来“分配”大学教育经费呢？这个问题，其实应该先从反面来问：今天你所不满
意的教育现象，其罪魁祸首之一是否就是“经费分配”？“谁来分配经费”这句话中有一
个“谁”字，暗示了有一个中心分配方；这句话还有“经费”两字，暗示了钱来自政府。
但想想，教育这件事，一定得钱来自政府吗？即使钱来自政府，一定得有一个中心分配方
吗？没有其他的机制吗？难道问题不就产生于类似这样的默认条件和价值观吗？我相信，
“教育界”的人士一定可以设计出比“教育部”统筹分配资源更好的方式。
“部”这玩意，在中国的帝制官僚体制下，就是“集中管理”的组织，用在军事、财政、
交通、疫情防治、救灾、医疗、文官选拔等领域有其必要，但用在开发国民脑袋、培养健
全人格这件事上，其实很恐怖。在所有的国民事务中，最不应该采用“中央控制”、“集
中管理”的领域，就是教育领域（当然，文化也一样，但那不是本文主题）。
● 拿出纸笔算算，教育“部”可不可以被取消？
教育“部”应存应废这话题，其实比起死刑应存应废、核四应存应废，对台湾的前途关键
得多。废教育部这念头，极端不极端？是蛮极端的，但是，状况已经到了不得不逆向思考
的时候了。这里，和大家分享一个判断教育“部”该不该废的思考方法，然后你可以做出
自己的判断。这个方法，只需要一张纸、一支笔。
管理学上，有一个著名的问题：你家里有个大抽屉，用了10年，里面乱七八糟，什么东西
都有，每次要找一件你急需的用品，都得心烦意乱的在抽屉里翻来翻去才找的到。一天，
你决心清理这个抽屉，于是你坐下来，把抽屉里的东西一样一样的拿出来分类，有用的放
一边，没用的丢弃。你拿出抽屉里的一只老钢笔，心想这已经10年没用过了，搞不好已经
坏了，但它是当年你女朋友送你的礼物，你很犹豫，抛弃还是不抛弃？这就让你挣扎了5
分钟。然后，你又看到一张老照片，扔还是不扔？然后……就这样，两个小时过去了，而
抽屉只整理了不到十分之一，电话此时响了，朋友找你吃饭，你叹一口气，把那好不容易
整理出来的几件东西再丢回抽屉内，下次找时间再整理吧。
管理学问你：如何在5分钟内整理好这个抽屉，让抽屉乱这件事不再影响你接下来日子的
工作？
管理学的答案：1. 把抽屉拉出来，把里面的东西全部倒到地上；2）眼睛快速扫瞄，挑出
你接下来一周内绝对需要用到的东西；3）拿一个结实的大垃圾袋，把所有剩下的东西装
进去；4）把那些挑出来下周绝对用得上的东西放回抽屉，把抽屉安回去；5）把垃圾袋封
口，放到储藏区，日后想到要用时再说。
这样，你就在5分钟之内解决了一个你10年来都解决不了的问题，而且接下来工作效率大
增。相信我，我自己多年来就是用这方法整理抽屉、衣橱，累积的这种大垃圾袋已经十几
个了，有些随着我搬了好几次家，但是十几年来从来没有一个垃圾袋被重新打开过。原来
，我的生活中根本就不需要哪些被挑剩的东西，它们原来只是占据空间的无用物！
好了，现在请拿出纸笔，把教育“部”当成那个抽屉，把教育“部”的每一项业务，你认
为只有“部”能做而其他人、单位、民间都做不来的，写到纸上（必要时可上教育部网站
看它的业务明细）。
然后，请你看看纸上的内容，做出你的判断。没写到纸上的部份，就是可以分流、自治、
甚至抛弃的。而写到纸上的那一部份，是不是还需要一个控管一切的“部”来执行？在一
个人员、经费两庞大的“部”内，这些核心工作的效果及效率，是不是反而会受到伤害？
取消教育部，我们可以问 WHY ? 但是，我们也可以问 WHY NOT ? 世界上一切真正的突破
，真正的翻转，不都来自问 WHY NOT 吗？为了台湾的教育，让我们努力来找出教育“部
”必须存在的理由。