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非法定社福支出年花52亿元被检讨 桃市府：明年设排富
2019-08-02 21:35 联合报 记者张裕珍╱即时报导
桃园市升格后，大型建设激增，连带举债不断攀升，审计处最新出炉的107年度决算报告
直指，桃园市公共债务余额达390亿元，比升格时216亿元要多出5成，成长幅度是六都之
冠，并点名老人三节奖励金、生育津贴在内的非法定社福支出未设排富条款，早被中央列
入预警却未改善，去年支出52亿元仍是六都第一，2年来被扣减共900万元补助款。
市府新闻处长詹贺舜说，桃市升格后整合乡镇市公所福利差异，且考量少子化、人口成长
等因素，一致标准社会福利支出才有所成长，不过，市府已决定明年开始，将秉持不新增
福利、不重复编列原则，并会增加排富条款，社福预算将会减少相当支出，不再成长。
桃园市107年度岁入决算审定为905亿2201万余元，岁出决算审定为1042亿9603万余元，岁
入岁出短绌为137亿7402万余元，是104年度的10倍之多，市府以举债及融资调度支应，也
因此公共债务余额不断攀升，今年举债来到390亿元，平均每名桃园市民背债1.7万元。
审计处决算报告指出，桃园近年核定金额超过10亿元的重大建设超过15案，总经费3千多
亿元，面对举债幅度是六都之冠的桃园而言，未来自筹与配合配负担沈重，并点名市府编
列超过一致标准的社会福利支出庞大，行政院主计总处早提出预警，考核扣分甚至扣补助
。
依中央及地方政府预算筹编原则，凡超过现行法定给付或补助标准、地方自行办理福利措
施等列为“编列超过一致标准社会福利支出”为考核项目之一，桃园市103年支出16亿余
元，攀升至106年度70亿余元，成长3.15倍，107年度降至52亿余元，但仍是六都最多。
被点名的社福支出共9项，包含生育津贴、重阳敬老礼金、老人三节奖金、农民健康保险
补助、老人及身障者乘车补助等，仅65岁以上老人自付健保费补助有排富，其余全无，其
中，老人三节奖励金最多，一年要花逾19亿元，设籍桃园的65岁以上长者逢春节、
端午与中秋三大节可领2500元，审计处认为，市府应审慎实施社福措施，确保建设
与财政衡平。