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欧洲官员批美方“无能” 纾困SVB违反全球准则
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发布时间：
2023/3/16
记者署名：
汤淑君
原文内容：
金融时报（FT）报导，欧洲监管官员批评美国政府“无能”，对硅谷银行（SVB）倒闭事件
的处理有如一场“灾难”，并私下指责华府公然撕毁自己参与拟定的一套倒闭银行清理规范
。
欧洲一些高阶决策官员批评矛头对准美国政府保障SVB所有储户的决定，担心这将破坏一套
全球议定好的机制。
欧元区某位高阶官员就表示，对美国主管当局的“无能透顶”感到震惊，毕竟2008年金融海
啸已过了十几年，期间开过无数次“漫长乏味的会议”， 美方在会中倡议终结纾困，如今
华府因应SVB危机时，却又决定走回头路。
欧洲监管官员最气的是，美国决定援引“系统性风险豁免”条款，违反自己订的标准—存款
担保金额以25万美元为上限—却又声称SVB规模不够大、不适用于防范全球金融危机卷土重
来的规定。
华府智库彼得森研究所（Peterson Institute）法规监管专家Nicolas Véron说：“从金融
稳定观点来看，他们实在是用大锤杀苍蝇。”他认为，把SVB事件指为系统性风险，是“十
分可疑”的决定，也给未来进一步对未受保存款纾困立下危险先例。
一位曾经参与协商全球银行危机解决标准的英国前高阶决策官员形容，美方处理SVB事件是
一场“灾难”。
2008年那场危机彻底改变了银行倒闭案的处理方式。危机爆发后，世界各国决策官员频频在
国际清算银行（BIS）巴塞尔总部开会，磋商建立清理机制，期能把银行倒闭的扩散效应降
到最低。
那些机制最核心的部分，就是让银行拥有者、债券持有人和其他未投保债权人承担损失，包
括存款金额超过存款保险上限的储户在内。
当时，美方是这类政策的一大倡议者；但有别于欧盟和英国规模相似的放款机构，美国资产
负债表低于2,500亿美元的银行，例如SVB，竟被视为规模“太小、小到不适用于全球资本、
流动性和清理标准”。
美国联准会（Fed）现在正研议从严监管中型放款机构，但2019年Fed与联邦存款保险公司（
FDIC）却都是放宽银行清理机制的幕后推手，让资产额500亿美元至2,500亿美元的银行减轻
监管压力。
美国政府宣称，SVB倒闭不会影响美国纳税人权益，因为纾困未受保储户的成本由其他银行
支付。但一位欧洲监管官员指出，这种说法是个“笑话”，因为美商银行很可能把成本转嫁
给他们的客户，“到头来，这次纾困的代价还不是由市井小民埋单，而且获得纾困的还是富
有的创业投资家。这么做实在不对”。
心得/评论：
欧洲人说美国人都说一套做一套，对美国有利的政策极力鼓吹，一旦发现不符自身利益可以
马上推翻自己原本的倡议….