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RCEP今生效陆日互降税冲击我高科技产品
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1/1 08:50
联合报 记者黄国梁／台北报导
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“区域全面经济伙伴协定（ＲＣＥＰ）”今天生效，中华经济研究院东南亚国协研究中心主任徐遵慈指出，ＲＣＥＰ对台湾的冲击，主要集中于中国大陆与日本首度相互降税后，将对台湾形成产品竞争压力；此外，ＲＣＥＰ新增了一些东协加一、加三等ＦＴＡ所没有的降税项目，也将对台形成冲击，包括台湾也在大力发展的电动车相关产品与零组件。
ＲＣＥＰ在一月一日生效的成员共有十个，韩国预计二月一日生效，尚未在内部完成批准程序的是马来西亚、印尼、缅甸与菲律宾等东协四国，预计也会很快完成。
徐遵慈认为，ＲＣＥＰ生效后对台湾的冲击还不会立即显现，主要是因为ＲＣＥＰ的降税项目分成三类，第一类是ＲＣＥＰ生效后立即降至零关税、第二类是生效后十年内逐渐完成降税、第三类是超过十年以上完成降税，且台湾厂商为因应冲击，早已到东南亚投资布局，但ＲＣＥＰ对台湾的负面影响主要在两个层面。
徐遵慈指出，第一个层面是，过去中日间没有任何ＦＴＡ，如今将因ＲＣＥＰ相互降税，日本产品进入中国大陆零关税，对台湾输出大陆的同类产品形成冲击，这主要集中在并不享有零关税待遇的资通讯以外的高科技产品。中国大陆对日输出产品也会与台湾输往日本的同类产品造成威胁。
第二个层面则是ＲＣＥＰ新增东协加一、加三没有的降税项目，最明显的就是电动车的各项组件，以及ＲＣＥＰ在电子商务、海关通关与贸易便捷化三个专章的非关税措施，也将形成对台湾相关产品与商务在时间成本上的竞争压力。
徐遵慈表示，东南亚暨东亚经济研究院分析，ＲＣＥＰ将促使中日互相调降八十六％的产品关税至零。ＲＣＥＰ生效后第一年，大陆自日本进口产品将有约二四．九％的关税会调降至零，而日本自中国大陆进口产品则有高达五五．五％的关税会降到零。
她指出，近年中日韩都将发展电动车产业列为优先项目，大陆将在十五年内逐渐调降马达、蓄电池零件、钢铁制品等关税，日本虽承诺汽车产品立即调降关税，但对电动车采取保护措施，像电池零件关税要在ＲＣＥＰ生效第十六年废除。这些降税计画对也在积极发展电动车产业的台湾，仍将产生一定冲击。
徐遵慈表示，ＲＣＥＰ对台湾还是有正面影响，先前因东协加一等ＦＴＡ实施，已在东南亚国家、甚至仍在大陆投资设厂的台商，将因ＲＣＥＰ生效受益，开始享有更便捷服务并享受降税利益，包括台商从中国输出到日本的产品也将享有零关税；不过，享有好处的同时也面临更大的竞争，像在东协国家设厂的台商企业，可能也将面临转往东协国家设厂的陆资企业竞争。
心得/评论：
RCEP将会冲击台湾本地的高科技零组件，其中日本输往中国以及中国输往日本的零组件产品有高度重叠，协议生效后给台湾带来的冲击可能是让本土供应链因关税压力外移。