原文标题：
美国FTC撤销对高通反垄断调查
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发布时间：
2021年3月30日
(请以原文网页/报纸之发布时间为准)
原文内容：
历经四年，高通(Qualcomm)在美国的反垄断调查(antitrust)，美国联邦贸易委员会（FTC
）决定不向最高法院申请对高通案件进行复审，以“重大阻力”(significant
headwinds)为由，FTC不将案件提交最高法院。
虽然，FTC代理主席Rebecca Kelly Slaughter在一份声明表示，她仍然认为高通违反了反
托拉斯法。但是，她说，FTC委员会在这个问题上面临着“重大阻力……”。
美国联邦贸易委员会（FTC）于2017年首次向高通提出投诉，指控该公司在基频处理器领
域拥有垄断地位。该委员会表示，高通公司利用其优势地位压制竞争并向智慧手机制造商
收费过高。
2019年，美国加州北区地方法院Lucy法官裁决支持FTC认定高通违反反托拉斯法。但是，
在2020年8月，美国第九巡回上诉法院的三名法官小组推翻了该裁决。FTC要求整个上诉法
院重新考虑，但该请求被拒绝。于是，最后FTC要求最高法院复审上诉法院的裁决。如今
，FTC决定撤回复审请求。
Slaughter在声明中说，地方法院在2019年得出的结论，高通公司违反了反托拉斯法“是
完全正确的”，并建议FTC对涉嫌的垄断采取激进的态度。现在此刻，联邦贸易委员会和
其他执法机构应该比以往任何时候都需要大胆执行反托拉斯法，以防止包括高科技市场和
涉及智财权市场在内的主导公司的滥用行为。尤其，特别担心在标准制定过程中可能出现
反竞争或不公平行为。
结语
近几年，全球各地对高通进行反托拉斯诉讼调查，陆续裁决高通的专利授权模式存在不公
平竞争行为，并裁罚包括2015年向中国支付9.75亿美元，2016年向韩国支付8.54亿美元以
及在2018年向欧盟支付12亿美元与苹果达成和解协议。
从FTC撤回动作可以解读，在地缘政治及美国制造保护之下，对高通的反垄断案调查，FTC
代表美国政府决定轻放高通的滥用行为，这也可能保护高通的授权商业模式不受到被分割
及破坏。其实，高通的专利授权商业模式，约占该公司的60%以上收入来自专利授权并捆
绑基频芯片销售的行为。市场竞争力如同国家竞争力，并以国家机器保护时，许多的违法
行为皆可合法化。
高通在美国本土取得大胜利，但是其“no-license, no-chips”策略，在欧洲、中国大陆
及韩国似乎已被破坏，日后策略应该会有所调整。
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在法院判决高通商业模式并无违反反垄断竞争法后，美国FTC以面临重大阻力为由撤回复
审请求。