※ 引述《zxcvxx (zxcvxx)》之铭言：
: 美中科技战 拜登采取“打群架”取代川普“单挑”
: 1.原文连结：
: https://bit.ly/3pc41SD
: 2.原文内容：
: 美国2020大选刚选出民主党候选人拜登成为美国第四十六届总统。至于，未来将由民主党
: 主政的白宫政策，是否有别于川普主张对中国强硬的态度，也就是拜登未来对中国政策会
: 不会有什么重大改变？其实，不论谁上台，美国政界对中国松手的空间恐不大。可以从大
: 选前，民主党曾发布一份草案《美国领导法案》American LEADS Act ，它正反映该党内
: 部分人士对中国强硬态度，甚至被视为“美国制造2030”。
: 2020年9月17日，由11位民主党重量级参议员提出 the America Labor, Economic
: competitiveness, Alliances, Democracy and Security (America LEADS) Act草案，也
: 就是针对美国劳工、经济竞争力、联盟、民主与安全（美国LEADS）提出的关于美中新政
: 策的提议。如今，民主党拜登上台，该法案将成为美中新政策方向。
: 这项草案主要内容是在未来十年投入3500亿美元（约台币近10兆元），重振美国制造业能
: 力和基础设施，降低美国对中国制造业的依赖（半导体、电信、制药），提升美国企业竞
: 争力，有如中国版的“美国制造2030”。其中，将投入3000亿美元（约台币8.85兆元），
: 强化美国在AI（人工智能）新科技的研发能力，投入160亿美元（约台币4560亿元）协助
: 美国半导体产业维持全球领先优势。同时要求美国总统提出计画，提高半导体产品的本国
: 制造能力，提高相关产品的国内采购比例。
: 该法案由四个支柱指引：（1）投资于美国的竞争力；（2）支持美国的联盟和合作伙伴；
: （三）恢复和推进以价值观为中心的外交政策；（4）确保中国为掠夺行为付出代价。以
: 下简述《美国领导法案》：
: 通过增加联邦政府对研究和开发的资金投入，包括对新产品和新产品的开发和生产进行领
: 导的投资，对美国工人进行投资，并恢复美国在科学技术，制造业，全球基础设施，数位
: 技术和全球清洁能源发展方面的竞争力。 5G，量子和人工智能等新兴技术将定义二十一
: 世纪，并采取行动加强国内供应链，并为半导体等国内制造业提供支持。
: 面对未来教育活动，要求投资于培训和STEM教育计划，重点放在建立一个21世纪多元化和
: 包容的创新和制造人才。
: 更新和调整美国对华外交战略，其 重点是美国对包括日本，韩国，菲律宾，澳大利亚，
: 泰国和台湾在内的全球盟友的承诺，并呼吁美国各国在世界卫生组织和七国集团等区域和
: 国际组织中重申其领导地位。换句话说，就是拜登采取 “打群架”将取代川普“单挑”
: 中国。
: 重申美国对印度太平洋的坚定安全承诺和在该地区的前瞻性部署，以确保所有国家都能在
: 该地区的国际水域和领空行使其权利，并指示美国向处于该地区的国家提供额外的援助和
: 培训印度太平洋海事安全倡议。该法案还提供了应对中国在西半球，南亚和中亚，非洲，
: 北极地区以及中东和北非的不利影响的区域战略。
: 投资美国的价值观，授权做出广泛的努力来支持人权和公民社会措施，尤其是与西藏，新
: 疆维吾尔自治区和香港有关的措施，包括允许某些香港公民和新疆居民申请进入美国。该
: 法案还指示总统向在中国从事和促进强迫劳动的外国人进行举报，并对涉嫌侵犯人权的中
: 国官员实施制裁。
: 侧重于打击和应对中国的掠夺性国际经济行为，并包括在知识产权，供应链，货币操纵和
: 假冒商品等广泛领域加强贸易执法的措施。拜登主张对中国的贸易问题要联合各国用国际
: 规则解决，也就是回到多边主义的道路，不赞成川普的双边主义。拜登最可能设定的目标
: 是重返“TPP跨太平洋伙伴协定”，但后来川普退出后改名为“CPTPP跨太平洋伙伴全面进
: 步协定”，因为这是欧巴马时代最重要的亚太战略，可视为围堵中国的战略。
: 根据Atlantic Council智库认为拜登重新定义美国在世界上的角色：
: 拜登需对美国盟友和合作伙伴说明中国政策
: 鉴于自从COVID-19大流行爆发以来，亚太盟国对中国的经济依赖严重，而且中国的举动更
: 加激进(十四五计画、一带一路、自贸区扩大....等等)，因此美国对华新政策如何重新评
: 估和调整，还有对这些盟友采取打群架对中国产生重大影响策略。
: 还有，拜登应就美中脱钩问题阐明其立场和做法。值得注意的是，直接或间接参与美中脱
: 钩的亚太地区利益相关者似乎对此有不同的理解。拜登还需要弄清楚它是否脱钩，如果要
: 脱钩，它将如何创建一个基于规则的，公平竞争的领域，以便与志趣相投的国家共同应对
: 中国的崛起。换句话说，拜登政府在科技政策上，会更务实些，可能更聚焦在关键核
: 心科技领域，例如：5G、AI、量子技术等仍会对中国大陆采取打压不会放松，但对于
: TikTok与Wechat这类的禁令可能会取消，较低阶芯片出售会趋松，也就是说“脱钩”的范
: 围会缩小。其实，国家安全与经济安全之间的联连越来越紧密，还有COVID-19大流行和经
: 济衰退带来的不确定性，经济安全管控暂时可能会继续存在。
: 拜登将气候变化列为国家重点
: 拜登上台后会重返巴黎气候协定，他竞选期间提出投资1.7兆美金，在2050年达至100％干
: 净能源和净零碳排放目标。拜登已宣布气候变化为国家优先事项，并承诺采取空前的行政
: 行动，以减少排放和投资以应对更热的地球日益增长的影响，并重申美国在全球范围内的
: 地位积极的气候和环境政策领导者。首先，拜登计划在其任职的第一年推进立法，该立法
: 建立了一个执行机制，其中包括到2025年任期届满时减少里程碑式的温室气体排放目标；
: 在清洁能源和气候研究与创新上进行2兆美元的历史性投资；并鼓励在全国范围内快速部
: 署清洁能源创新和气候智能基础设施。
: 3.心得/评论：
: 美国选举结果出炉，虽然川普连任失败，但是美国和中国之间的科技战预计将持续下去，
: 除了中美关系外，新能源政策也将是拜登任期的重点。
直接用白话来描述拜登政策跟川普政策的差异
川普政策是‘单边主义’
延续的是‘胡萝卜与大棒’策略
当川普要求公平贸易
川普政府的作法是直接挥舞‘关税’这根大棒
用美国市场本身当作胡萝卜(筹码)来跟中国谈判
美国单独行动，要制裁中国时就直接针对中国制裁
没有经过WTO等国际组织，或是先跟盟国商量谈妥之后再行动。
优点是直接、见效快、效果显著。
缺点是国际组织被川普架空
中国抱怨川普没有按照国际组织的游戏规则慢慢玩
拜登刚好跟川普逻辑相反
拜登政策是‘多边主义’
拜登赞成TPP，拜登希望由美国跟盟国、友好国家共同推动合作
当美国跟中国有冲突的时候
拜登倾向寻求通过国际组织，例如WTO来处理和解决，
比如WTO也有反倾销调查机制
并且拜登主张美国要跟盟国先磋商、讨论如何共同应对中国问题后再采取协调一致的行动
拜登曾经讲过反对美国‘单独、片面对中国加征关税’
所以拜登会联手盟国，比如日本，比如欧洲盟国德国、法国等等
采取协调一致的行动
企图以联手的方针来制衡中国
拜登的团队认为联手盟国，是‘目光长远’之举
至于哪种方式才对中国有效
见仁见智
现在连美国国内媒体也有在讨论
拜登上台后对华为案的可能反应
会不会放过华为？
拜登会翻转川普的中国政策到什么程度？
大家怎么看？