迪士尼失60公顷扩建地认购权 消息：倾向建过渡房 (香港)议员倡弃“明日大屿”
1.原文连结：
※过长无法点击者必须缩网址
https://bit.ly/2RTvtFw
2.原文内容：
https://i.imgur.com/1wWfGct.jpg
【明报专讯】
正当新型冠状病毒冰封旅游业，香港迪士尼乐园可扩建用地将大减。乐园毗邻一幅60公顷
、相当于3.2个维园的用地原本预留作第二期发展，闲置11年后，政府昨日宣布考虑到经
济状况，该地认购权今日届满后不再延长。华特迪士尼公司发言人表示极度失望。消息称
，政府初步倾向在该用地发展过渡房屋，但该地仍受规限，不得发展住宅，须征得迪士尼
同意下才有望建屋。有议员估计该处最少可建2万至4万伙公营房屋单位，促政府放弃斥巨
额公帑发展“明日大屿”。
竹篙湾第二期约60公顷的填海计划2009年完成，原预留作为迪士尼乐园第二期扩建，由政
府和华特迪士尼公司合营的香港国际主题乐园有限公司拥有认购权。本港一直不够地建屋
，该地却长期丢空，一度计划发展为鲜花公园，却胎死腹中，其部分用地现发展为检疫中
心（见图）。运输及房屋局长陈帆今年1月6日在立法会房屋事务委员会上，曾公开呼吁迪
士尼公司“可以考虑社会企业责任，从而让这幅土地可豁免于限制性契约（即《迪士尼乐
园周边高度及用途限制契约》），以用作过渡房屋”。
港府：因经济状况不延长认购权 华特迪士尼极失望：续投资扩建计划
政府昨表示，考虑到现时经济状况，不延长该地的认购权有效期，令认购权今日届满。商
务及经济发展局发言人说，主题乐园公司策略性发展方向是专注正推行的跨年扩建，并把
握旅游业逐步复苏商机，政府认为未来数年集中发展及扩建现有度假区，而非在有关用地
扩建，是谨慎做法。
华特迪士尼公司发言人对此表示极度失望，并称未来会继续投资现时的扩建计划。
消息称，政府将检视该地长远用途，初步倾向在疫后发展过渡房屋，但仍要视乎政府内部
商讨，包括需了解该地是否适合作住宅；又指该地虽已平整，但因当初未曾考虑作住宅用
途，故需评估一篮子技术因素，包括区内交通配套及社区设施能否负荷大批人口等。
倘建住宅须申城规及迪士尼同意
据了解，该地将交由商经局负责。城规会资料显示，目前迪士尼二期用地属“其他指定用
途（主题乐园）”，规划作低密度发展，以配合旅客需求，因此订定最高地积比率不得超
过1倍，若改划其他用途例如住宅等，须向城规会申请。
消息续称，该地仍受《限制性契约》规限，若决定发展过渡房屋，必须征得迪士尼同意，
并在迪士尼董事局通过下才有望实行，估计仍需要一段时间处理。据限制性契约条款，为
保乐园梦幻气氛，任何第二期用地用途，其外貌景观需与乐园互相协调，且不可设烟花、
烟火和激光装置。
旅议会盼勿牺牲旅游用地 尹兆坚称“迟来觉悟”：可建数万伙
旅游界议员姚思荣认为，只要符合规限，政府可弹性处理，做过渡房屋亦无不可，又指政
府理应从市民整体需要考虑。旅游业议会主席黄进达不希望牺牲旅游用地作其他用途，倡
拨作演唱会场地等，若作过渡房屋，有关居民“几惨”，因周边无配套，“想睇医生都无
，想逛街亦要搭几十分钟车出东涌”，且乐园每晚放烟花，忧居民将不胜其烦。
民主党立法会议员尹兆坚形容今次是“迟来的觉悟”，又指该地闲置多年，一直倡议善用
该地建屋，若参考近年东涌、横洲、洪水桥新发展区规模比例估算，估计最少可建2万至4
万伙公营单位，从而纾缓水深火热的住屋需求。他认为该地可作为北大屿山的延伸，有潜
力发展成为新市镇，促请政府做好规划，并放弃斥资巨额公帑发展明日大屿。
倡竹篙湾建度假营 谢伟铨：腾空乌溪沙营地发展
竹篙湾迪士尼第二期用地闲置11年，在公营房屋供应紧绌下，社会意见一直要求发展该地
作公营房屋。有测量师指该地交通、商业及社区配套不足，若发展公营房屋恐未必理想，
建议可发展作度假营，一方面可以与迪士尼乐园环境协调，亦可腾空目前较靠近市区的度
假营用地，用作其他发展。本土研究社认为，技术问题可透过规划方式处理，指该地面积
达60公顷，应善用并发展作新市镇。
《契约》禁发展住宅 建筑物上限20米
据政府与迪士尼签订的《限制性契约》，迪士尼第二期用地设多项发展限制，除不得发展
作住宅外，亦设高度限制，建筑物不得高于20米，即约6、7层楼高。另外，该地任何发展
项目，其景观必须与现时迪士尼乐园互相协调，避免破坏乐园梦幻环境。
本身为测量师的立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨认为，由于该地要配合
迪士尼乐园环境，若兴建高密度的公营房屋，未必是最好选择，建议政府可考虑发展度假
营，并交予NGO（非政府组织）营运，除了较配合乐园环境外，亦可借此腾空较近市区或
新市镇的现有度假营用地作过渡房屋等用途，例如乌溪沙度假营等。他称会在立法会上跟
进政府如何使用该地，避免该地再长期闲置。
本研社：60公顷应规划新市镇
本土研究社成员陈剑青说，虽然迪士尼二期设高度限制，但认为可透过规划方式处理，例
如采取“梯级式发展”，靠近乐园的建筑物可较矮、距离乐园较远的可较高密度；而该地
达60公顷，是可观土地储备，且乐园设码头及港铁站，相对有一定交通配套，视乎政府是
否有决心发展房屋。他认为，对比过渡房屋，政府应认真将该地规划作新市镇，估计可建
上万个公营房屋单位，纾缓短中期房屋土地需求。
测量行：该区乏交通商业生活配套
莱坊执行董事林浩文认为，若将该地短期作过渡房屋发展属无可厚非，但该区没足够交通
、商业及生活配套，加上建筑密度过高会影响乐园观景及运作，长远不适宜作单一住宅用
途发展，建议长远将该地发展为商业、旅游及消闲用途，与迪士尼产生协同效应，从而增
加地区经济规模。
旅界料扩建涉巨资 疫下发展诱因细
香港迪士尼乐园原本尚有10年时间考虑会否认购第二期用地，但港府昨日突然终止其认购
权。旅游业界预期在疫情下，乐园难以短期内斥巨资扩建，而5年后更要一年有800万人次
入场才可再续认购权，届时旅客量暂难预料。
2025年认购权续期门槛 每年须达800万人次
在新型冠状病毒疫情下，全球旅游业发展未明，国际航空运输协会（IATA）于7月底预计
今年全球航空客运量按年跌55%，料至2024年才能回复至疫情前、即2019年水平，比早前
预期推迟一年。换言之，迪士尼乐园认购权即使今日可续期5年，也未必能担保可再续下
一个5年。根据立法会文件，若乐园在今日前未有决定，认购权可自动续期5年至2025年；
至2025年9月前须达800万入场人次目标，才可再续5年。
乐园于2019年度入场人次有650万，旅游业议会主席黄进达认为，高铁、港珠澳大桥、大
湾区发展下，乐园本有条件做到800万入场人次，但疫情有很多不稳定因素，不容乐观，
明年入场人次亦难料，难以评估2025年人次。
旅游界议员姚思荣则称，乐园在第一期用地正耗资109亿元扩建，要发展第二期用地相信
会是“天文数字”，在现有社会气氛下政府极难批出逾百亿元投资。他指上海迪士尼分薄
了香港迪士尼的吸引力，加上疫情令前景不明朗，看不到乐园有诱因在短期内发展第二期。
迪士尼两申保就业 重开续安排无薪假
受新冠病毒疫情影响，香港迪士尼乐园今年两度关园，员工现正每周放一天无薪假，工会
昨日会见园方代表，并引述园方说放无薪假安排暂无限期，但会不断审视，若营运情况好
转，将停止无薪假安排，又指园方称暂未有裁员计划。园方回复本报称会持续密切检视并
管理营运，谨慎理财，并已申请首两期的政府“保就业”计划。
“无薪假未定限期 未有裁员计划”
乐园1月26日因疫情袭港关园，至6月18日重开，重开不足一个月，因第三波疫情而于7月
15日再关园，至明日重开。香港迪士尼乐园职工会主席郑丽儿说，园方2月才要求员工每
周放一天无薪假，至6月重开时即取消，至再关园才恢复。工会昨与园方代表开定期会议
，她引述园方代表在会上指今次无薪假并无限期，但会不断审视，若营运情况好转会停止
安排。郑并称园方代表在会上说暂未有裁员计划。
在首轮保就业计划中，拥有香港迪士尼乐园的香港国际主题乐园有限公司获发约1.53亿元
，承诺保住7420名雇员“饭碗”。
乐园发言人回复，已申请首两期保就业计划，目前专注重开乐园，会持续密切检视并管理
营运，谨慎理财，并正小心监察疫情。
有别于海洋公园财困需政府资助救亡，乐园于2019年度有60亿元收入、31.5亿元流动资产
。据旅游事务专员回复立法会文件，乐园应可以现有财政资源应付未来数年营运，若有短
期周转需要，可借用华特迪士尼公司提供最多21亿元的周转信贷。
明报记者
3.心得/评论：
※必需填写满20字
对于迪士尼在美国的母公司而言，这件事（香港乐园附近土地的认购权不再延长）恐怕是
坏消息吧？
再加上上季度出现亏损的状况来看，虽然有线上串流业务可以撑著，仍不是很看好前景。