1.原文连结： https://forum.ettoday.net/news/1494143#ixzz6BccXmEru
2.原文内容：罗庆生／检视ECFA十年大限将到期
2020年01月20日 10:55 ETtoday新闻云
●罗庆生／台湾国际战略学会执行长
因为对韩国处理二战旧案的不满，日本政府宣布对韩国实施氟聚酰亚胺、光阻剂及氟化氢
等电子化工原料的出口管制，韩国科技业因而面临断供危机。虽然这不是第一次大国为达
到特定政治目的而管制出口，但却是川普发动贸易战、科技战以来，另一个科技大国有样
学样，也运用贸易工具处理非贸易议题的案例。
新型态经贸战争
以往贸易之所以不易成为大国的权力工具，是因为在美国支持下，世界贸易组织（WTO）
维持着国际贸易秩序，操作贸易工具将遭到其他大国的联合制裁。但川普打开了这个潘朵
拉盒子，使制裁的道德高度丧失，也使WTO难以着力。这次日本对韩国原物料的限供，美
国避免介入，即意味着贸易工具的操作空间扩展。从实践来看，这种新型态的经贸战争，
甚至有可能取代军事，而成为政治施压的主要工具。
因此，日韩贸易战对台湾是个警讯；获得M1A2T战车或F-16V战机的安全感可能只是假象，
从经贸安全角度，台湾其实非常脆弱。
当前新型态的经贸战争主要是针对生产与销售两端，或者是切断高科技产品的供应链让生
产难以持续，亦或是征收高关税以打击对手销售。前者需要具有垄断地位的原材料优势，
例如大陆的稀土、美国的芯片或日本的精密化工原料，后者则需拥有广大市场。台湾虽然
在全球供应链上地位举足轻重，但这两项优势都没有。
台湾的优势是制造，透过进口加工或代工出口提高附加价值以创造财富。这使台湾成为典
型的贸易国家，2018年出口在GDP占比高达66.75%，进口56.31%。这种浅碟经济对新型态
经贸战争几乎完全没有抵抗力，一旦贸易受限，台湾经济就将陷入立即衰退的危机。
虽然在贸易战威胁下，大陆电子组装产能外移，台湾零组件出口也随之转移，今年1至5月
台湾对大陆（含香港）出口因而下降9.9%；但大陆还是台湾最大的贸易伙伴，出口占比仍
高达38.6%。这表示大陆如果对台湾提高关税，将有超过1/3的出口厂商须考虑外移，否则
丧失大陆市场的竞争力。这在大陆维持惠台政策时自然不会，但台湾若在中美战略竞争中
选边美国，则即便大陆不报复，也无需继续给台湾贸易优惠。
台湾经贸受冲击
这指的是ECFA早收清单的免税。当年反对ECFA的质疑，如大陆廉价农渔产品将充斥本地，
以及台商赴大陆设厂掏空台湾等，都并未出现；反而是台湾高价农渔产品得以免税销往大
陆，并以大量出超受惠。2018年台湾对大陆出超金额高达831.5亿美金，而国民总生产也
不过6014亿美金。
依据WTO规定，ECFA早收转为FTA有10年大限，将于1年多后到期，而台湾对《两岸货贸协
议》与《两岸服贸协议》却迟迟不推，大陆有正当理由终止ECFA。若此，包括农、渔产品
在内的539项商品免税优惠就将取消，冲击台湾经贸的严重性可想而知。
台湾是贸易孤儿，仅与巴拿马、危地马拉等6个贸易小国签FTA或经济合作协议，今年1到5
月对新南向18国也仅出超61.7亿美金，贸易利益主要仍来自大陆。当年高调反对ECFA，支
持太阳花反服贸运动的蔡政府，要致力维持ECFA早收确实有些尴尬。然而，台湾经贸安全
如此脆弱，政府却一再以“捡到枪”概念操作“亲美抗中”，令人忧心是否过头。从日韩
贸易战的启示，届时国人要担心将不是军事武力，而是贸易制裁。
3.心得/评论：假设会跟美国签FTA，为什么快四年过去，还是没签？
现在ECFA早收清单要到期，就看着办，让台湾农渔产品卖到美国去吧！