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中国当心！美欧日确认将在出口管制方面进行合作
2019/05/24 12:18
MoneyDJ新闻 2019-05-24 12:18:43 记者 赖宏昌 报导
美国贸易代表署(USTR)办公室5月23日发布“美国、欧盟和日本
贸易部长三方会议的联合声明”。
美国贸易代表莱特海泽(Robert E. Lighthizer，见图中)、欧盟
贸易执行委员会委员Cecilia Malmstrom(见图右)以及日本经济
产业大臣世耕弘成(Hiroshige Seko，见图左)周四(5月23日)在
巴黎会面。
美国、日本和欧盟贸易部长三方会议过去两次都是在美国举行，
时间分别是2018年9月25日(纽约)以及2019年1月9日(华盛顿)。
部长们就共同目标进行了讨论，这些目标包括解决导致严重产能
过剩、令工人和企业面临不公平竞争条件、阻碍创新技术开发和
使用、破坏国际贸易正常运作的第三国非市场导向政策和做法。
他们并且讨论处理这些问题所需的各种工具。
部长们重申了他们的关切、检视正在进行的工作并同意加强华盛
顿、纽约和巴黎发布的部长级声明所涵盖的所有领域合作，包括
非市场政策和做法、市场导向条件、强迫技术转让政策和做法、
工业补贴和国有企业、世界贸易组织(WTO)改革以及数位贸易和
电子商务。
在周四的会议当中，部长们特别讨论了下列事项。
部长们确认市场导向条件是公平、互惠全球贸易体系的基础，美
欧日公民和企业是在市场导向条件下进行运作。部长们并且重申
将继续共同努力以维持现有WTO规则的有效性，包括透过正在进
行的WTO争端仲裁机制。
部长们越来越担心第三方将国有企业发展成为国家冠军、破坏市
场导向贸易，同时还赋予这些国有企业“主宰全球市场”的任务
。部长们还对国有企业的非市场优势和非市场国内行为所引发的
扭曲冲击到自家农民、工人和企业感到日益忧心。部长们重申致
力于采取有效措施以应对这些疑虑，并为此深化关于执法和规则
制定的讨论、以此作为解决这些问题的工具。
就工业补贴部分，部长们欢迎在讨论基于文本的工作方面取得的
进展，这些工作包括提高透明度、确认值得进行更严格处理的有
害补贴，并确保可以使用适当的基准。部长们指示工作人员继续
努力以完成关于这些问题和其他问题的三方文本工作，以便与其
他主要的WTO成员进行接触，以便就强化工业补贴和国有企业纪
律问题展开谈判。他们还同意增加与WTO主要成员的联系，以强
化工业补贴规则以解决市场扭曲问题。
在强制技术转让领域，部长们确认他们同意在执法、制定新规则
、国家安全考量投资审查和出口管制方面进行合作，并进一步评
估这类合作。
部长们确认在投资审查机制方面所持续进行的三方合作，并欢迎
有关当局加深合作、包括透过分享风险分析和减缓方法的最佳做
法。
部长们期待在日本二十国集团(G20)轮值主席国期间于G20贸易和
数位经济部长级会议和钢铁超额产能全球论坛进一步合作。
美欧皆曾提及中国强迫技术转让
根据中国欧盟商会与罗兰贝格管理咨询公司(Roland Berger)于5
月20日共同发布的《2019年中国欧盟商会商业信心调查》，20%
的受访企业曾感到被迫转让技术以获得市场准入。
USTR办公室去年11月所发表的301条款调查更新报告曾提到，中
国基本上否认技术转让、智慧财产权政策存在问题。
《人民日报》5月18日刊登笔名“钟声”的评论文章指出，去年3
月美方公布的所谓“301调查报告”蛮横地给中方企业扣上了“
强制转让技术”的帽子。这篇文章说，“中国强制转让技术”这
一论调被美方在中美经贸磋商中拿来大做文章，这个论调是美国
一些人为了打压中国发展制造的老掉牙的论调。
环球时报英文版记者于去年11月22日在中国商务部例行新闻发布
会上提问时指出，业界人士认为美国商务部工业安全局(BIS)提
出的技术封锁比关税潜在的损伤可能更大、会对中国造成大的冲
击。
3.心得/评论：
美国欧盟日本站在同一阵线，中国还能再出什么招呢？