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期中大选后川普更强硬了?美考虑对中展开新一波301条款调查
邱立玲2018-11-12 12:31
美中之间的贸易和投资关系正在经历永久性的变化,目前互相加
征关税才刚刚起步。由于关税未能提出解决方案,消息人士透露
,美国贸易代表署(USTR)正在考虑对中国内部的劳工权益跟劳
动条件展开新一波301条款调查。
美国《Inside the Trade》网站报导,301调查可能使美国政府
对中国的许多言词批评具体化,但也可能阻碍双边贸易谈判,因
为北京可能在遭受调查期间拒绝跟美国谈判。
劳工组织多次要求美政府调查中国是否违反劳工权益
美国已根据1974年“贸易法”第301条对中国约2500亿美元的进
口产品加征关税。以前,美国各种劳工组织曾向美国贸易代表署
(USTR)多次请愿,要求针对中国是否透过剥削劳工来获得不公
平的贸易优势,展开调查,但前几任的美国总统没有听从他们的
要求。
现在,USTR矛头可能瞄准中国是否违反310关于劳工权利的规定
,民间部门一位消息人士最近向Inside US Trade透露,美国贸
易代表赖海哲(Robert Lighthizer)正在考虑对中国的劳工权
利展开301调查,并称:“赖海哲是一位善用法规的政治家,正
在循序渐进寻找可以获得众议院支持的贸易策略,301条款是他
擅长的项目。”
前共和党领袖认为,如果USTR对中国的劳工权利展开301调查,
“会是一个很好的决定”,因这可以在国会中得到两党的支持。
另一位消息人士说明,USTR考虑展开301劳工调查,是为了获得
国会对美加墨贸易协定等新版协定有关劳工条款的支持。但是,
美国贸易代表署没有回应Inside US Trade的询问。
在前总统小布什时期,“美国劳工工会与产业工会联合会
(AFL-CIO)”曾在2004年和2006年向USTR要求对中国展开301调
查的申请,以确认中国是否通过剥夺劳工相关权利而获得不公平
贸易优势。但是最后USSTR最后都决定不调查。
但是,今年10月份美国国会及行政当局中国委员会(CECC)向总
统和国会提交450页的年度报告,其中谴责中国的劳动条件等措
施。该报告指:“中国的法律和措施一直违反国际劳工人权标准
,也违反中国《宪法》规定的权利,包括中国不准劳工创立或加
入独立工会的权利。”
成立于2000年的CECC负责监督北京的人权和法治发展,主席为参
议员卢比欧(Marco Rubio)和众议员史密斯(Chris Smith)。
美国可能启动新一波301条款调查外,其他媒体还指出美国已经
和可能采取其他限制措施,包括以下一些组合,这将是中国和美
国的“新常态”:
禁止向中国出售或许可技术。
禁止中国公司购买全部或部分美国科技公司;
禁止中国学生进入美国的学校和大学
禁止美国企业雇用中国公民
与中国学者和研究人员结束合作研究项目。
3.心得/评论:
美国如果早几年对中国的劳权展开调查,
或许就可以阻止中国劳工的的跳楼风潮。