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2.原文内容:
立法院经济委员会今天(22日)排审“国营事业管理法”第3条修正案,泛绿阵营拟修正国
营事业认定范围,依规定政府出资逾10亿且政府资本超过20%,即被认定为法定国营事业
,并收归国有监督。依此初估,不含财政部、交通部、退辅会,光经济部所属国营事业恐
扩增至73家左右,届时董总人事均需官派。
此举引起经济部大为紧张,认为滋事体大,一旦将现行政府出资逾50%的国营事业认定标
准,下修到只要出资逾20%即变成国营事业,未来包括中钢、中华电信等旗下的转投资事
业,都将被视为国营事业,恐大大影响上市柜民股股东权益。据悉,行政院也认为会妨害
公司治理,而表达反对立场。
立法院连署提案修改《国营事业管理法条例》第三条,共有三种版本并案审查,但突然排
审令经部措手不及。其一绿委陈明文等人拟增订“政府出资超过新台币10亿元且政府资本
超过20%者”亦应列国营事业;其二绿委王定宇等人提出增订“政府资本之计算,除政府
直接持有股份外,政府转投资、再转投资间接持股应合并计入”;其三时力立委徐永明等
连署,拟增订“由政府指派公股代表担任董事长、总经理或其他高阶管理人员者,应有3年
以上与该公司主要经营业务相关专业背景、学历或经历”等规定。
知情官员表示,一旦依立委连署提案修法版本通过,光经济部所属国营事业中油、台电、
台糖等转投资事业,将增加38家国营事业,若再计算其转投资事业,经部所属初估爆增至
少73家国营事业,最具体即台电转投资的台汽电,中油转投资的中美和等,都变成国营事
业,还不包括政府注资的财团法人。
知情人士分析,扩大国营事业定义后座力冲击很大,一银、合库及中钢均需回归为国营事
业,“那还得了!”而中油旗下转投资事业,因设定招标与他人合作,因此皆属民营事业
状态,若中油持股20%以上转投资即视同国营事业,民股股东作何感想?
其次,国营事业将因此增加很多,例台电转投资的台汽电变国营事业,股东权益跟着国营
事业走,营业计画、事业计画、决算均需送立院审查,失去民营事业弹性及效率,董总皆
需官派并赴立院备询;最后,员工身份变国营事业,薪资怎么办?
今天会议由蓝营召委陈超明所排,据悉,蓝营也有类似修法提案,目的希望北农的总座吴
音宁及台杉国家级投资公司的董总,应有赴立法院备询之责。党政高层说,依此修法方向
,未来上市柜董座均需赴立院备询,会严重妨害公司治理,民进党团不会支持,政院也会
表达反对立场。
3.心得/评论:
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