1.原文连结：台湾人口结构 出现严重警讯
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2.内容：
行政院人口会报提出警讯，台湾人口老化严重，2016年“扶老比”将升至18.0％，首度超
过“扶幼比”，工作年龄人口在去（2012）年达1,730万人最高点后，2015年起逐年下降
，劳动力出现“晚进早出”现象，人口结构骤变，台湾竞争力将远不如亚洲主要经济体。
面临人口老化、劳动力逐渐短绌严峻挑战，副院长毛治国指示各部会针对教育、产业、
薪资、退休、移民、留学及外劳等提出前瞻政策因应，以减缓冲击。
行政院日前召开人口会报，根据经建会资料，我国人口结构变迁出现严重警讯，其中我
国可投入劳动市场的工作年龄人口正逐年下降，加上人口高龄化及出生率下降，我国扶老
比将很快超过扶幼比。
根据经建会报告，我国15至64岁，属于广义“工作年龄人口”，在2012年达到1,730万
人的最高点之后，预估将自2015年起逐年下降。也就是2012年是一大转折点，工作年龄人
口占总人口比率高达74.2％，2060年将降至50.7％。
其次，出生率下降及高龄人口增加，“总扶养比”将于2012年到达到最低点，预估到
2060年，我国每10人中有4人是65岁以上老人，其中2人年龄更超过80岁。
2016年起，“扶老比”（工作年龄人口扶养老人比率）将达18.0％，高过“扶幼比”（
工作年龄人口扶养幼儿比率）17.8％，工作年龄人口负担日趋沈重。
此外，我国男性24岁以下青少年，以及45岁以上中高龄人口劳动参与率均较亚洲主要经
济体为低。高中职毕业升学人数、国人平均受教育年数（约16.2年）、实际退休年龄等面
向进行比较，我国劳动力呈现明显较晚进入就业市场，较早退休离开职场，出现“晚入早
出”现象。
负责督导人口政策会报的毛治国表示，未来工作年龄人口减少、高龄人口迅速增加及出
生数减少等态势日趋明显，对国人工作、退休及生活都会产生深远影响。政院指示经建会
针对人口结构转型，规划研讨会，广征学者专家意见供政策规划参考，各部会未来重要政
策规划时，均应纳入我国人口已出现结构性转变所可能产生影响思维。
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人口老化概念股正夯!?