[心得] 监察院通过并公布之纠正案

楼主: lovechou (素浪人 宫本武藏)   2013-08-21 12:36:25
http://www.cy.gov.tw/mp1.htm
一、公务人员退休抚卹基金
(一)退抚基金股票及受益凭证长期投资绩效,不如银行定期存款平均收益率,与连动程度
甚高之台股大盘相比较,亦明显逊色;主管机关竟以金融海啸等市场系统性风险,以合理
化其长期投资运用绩效不佳之事实。
(二)退抚基金办理国内、外委托经营业务,迄97年底,累计支付管理费12亿9千余万元,
累计损失金额高达287亿6千余万元,且其绩效均不如基金自行操作之成效,显未借由委托
经营以达成分散投资风险与提升基金收益之目标。
(三)国内委托经营系以绝对报酬作为经营绩效考核指标,并未将台股大盘或同业绩效等客
观因素纳入考量,其委托经营管理费率之订定,亦未考量市场指数报酬;对于委托经营绩
效不佳之受托机构所订收回委托之机制,仅以单批委托契约为评量单位,易滋生流弊;以
上设计均有欠合理。
(四)国内自行经营股票之停损机制未能严格遵行,停利机制亦未建立,允宜订定具体之停
损或停利之量化评量指标,以确保基金获利,避免外界对基金运作之不当干预。
(五)退抚基金未能有效执行国内委托经营相关利益回避风险之稽核;对于国外委托经营作
业目前仅以访察方式处理,并无进行实质查核作业。
(六)退抚基金自行运用风险性资产,未订定相关之避险机制,以降低基金之波动程度,风
险控管有欠严谨。
(七)退抚基金自行操作部分,平均每人负责运用金额,远高于基金委托投资机构之水准,
专责人力显有不足。
(八)退抚基金在资产净值、各投资运用项目、支付证券商及委托管理费等各项投资相关资
讯之公开程度,仍欠完整透明。
二、劳工保险基金
(一)国、内外委托经营之绩效,均不如自行操作之成效,兼之道德风险亦高,显与委托宗
旨相悖。
(二)国内自行操作股票及受益凭证之停损机制,未能严格遵行,停利机制亦未建立。
(三)国内委托经营绩效非以大盘或同业绩效来衡量,而系以固定目标报酬率评估,偏离市
场状况。
(四)国内委托经营之管理费率采累进制,隐含有双重之奖励,却未能考量受托机构之委托
经营收益,是否真实反映市场绩效。
(五)对于委托经营绩效不佳之受托机构,虽订有收回委托机制,然该机制系以单一契约为
对象,亦无收回后,一定期间内,不得参加委托投标的限制。
(六)国内委托经营相关利益回避风险之稽核,存有风险管理盲点;国外委托经营目前尚无
进行实质查核。
(七)地方政府积欠之劳保费补助款,应积极追讨,避免影响基金流动性。
(八)劳工保险监理委员会应修法强化具财务及经济专长之委员,俾助落实监理会法定之各
项监督机制。
(九)劳保被保险人纾困贷款之逾欠比率逐年攀高,应妥为注意劳保多数劳工权益之确保。
三、劳工退休基金
(一)旧制劳退基金迄97年底之绩效,远较台股大盘指数为差,更不如银行定存利息收入,
主管机关竟以金融海啸等市场系统性风险,以合理化基金长期投资绩效欠佳之事实。审计
部查核2基金有投资规划作业、风险管理等方面多有欠严谨。
(二)新、旧制劳退基金办理国内、外委托经营业务,迄97年底,其合计收益率,均较该2
基金自行运用为低,显未达分散投资风险,与提升基金收益之目标。
(三)新、旧制劳退基金专责人力均有不足现象,平均每人负责运用金额,远高于一般证券
投信公司之水准,尤以旧制劳退基金为甚。
(四)劳退基金受托机构经营绩效亏损时,其管理费率未依亏损程度再分级距;国外委托经
营绩效欠佳,却未予提前终止契约;委托经营绩效之评估,仅以单批委托契约为评量单位
,易滋生流弊。
(五)监理会为加强劳退基金内部控制及风险管理,允宜建置积极确保获利之停利风控机制

(六)旧制劳工退休准备金,未依法提列之处罚、移送强制执行之件数极为有限,近年更大
幅降低,允应持续督促地方政府办理催缴、处罚及强制执行等事宜。
(七)新、旧劳退基金与美国加州公务员退休基金,两方投资运用资讯公开作法相较,国内
运作资讯之揭露多有未尽周延之处;在资产净值、各投资运用项目、支付证券商及委托管
理费等各项投资相关资讯之公开程度,仍欠完整透明。
监察院表示,以上调查结果,已请相关机关检讨改善,监察院也会持续监督各机关
之改善情形,对于近来部分退休金疑有发生委外经营之弊案,监察院业再次组成专案小组
进行调查,以期各主管机关能建立出完善之委外经营制度,提升委外经营之效益,使国人
的退休老本得到妥善的管理。
心得: 好坏自己评估吧
认为好的人自有一套说法

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