社会企业：粮食保障新工具
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编译：高克玮
过去十年来，即便非洲国家展现出令人期待的经济成长潜力，却没有改善粮食匮乏的问题
。这不仅是一个为饥荒所苦的大陆，近四分之一人口的饥饿，让无粮可食对非洲人民来说
，是件再稀松平常不过的事。到了2030年，非洲撒哈拉沙漠以南的人口将会是现在的两倍
，届时，食物的生产与取得将是非洲各国需要面临的最大课题。现在，东非的产业供应链
正在寻求方法解决这个问题。
教育及培养技能
在东非，许多农夫都拥有农田。讽刺的是，他们不但无法自给自足，反而是世界上最常挨
饿的农夫。因此，现在东非有些组织，提出永续长期的解决方法，借由倡导食物在地制造
，来解决粮食匮乏的问题。
社会企业One Acre Fund已在东非透过“点土成金”（market bundle）专案已帮助超过
13.5万个农民摆脱饥饿。此专案成立当地农业生产合作社，提供包括农业教育、贷款、销
售训练及作物保险服务。循此模式，可提高农业生产力，每种植一英亩的农地即可获得两
倍以上的获利，其余的盈利还可以用来偿还贷款及运自己家庭上。
尽管拥有高度的都市农业，东非许多城镇及都市仍然存在严重粮食匮乏的问题。国际慈善
机构Tree for Cities在当地倡导城市食物（编按：城市食物，指利用城市的角落种植作
物，供给社区所需，让人们了解土地与自身的关系）的概念。例如，在乌干达集结街上流
浪的小孩与校园里的小孩一起栽种作物，如此一来，不仅可以提升孩子种植的知识及技能
及照顾果树的过程中受益，还可借此教育小孩对粮食匮乏及健康饮食的观念。
进入市场
当农民的作物产量提升后，将面临第二个问题：如何进入市场，并销售多余的粮食。目前
，全球有30-50%的粮食，不曾被人类食用。这样的数字更显得“救饥”行动有其迫切性。
目前有些具高度影响力的非营利组织正在想办法协助贫穷地区进入市场，确保粮食供应无
虞。
过去20年，公平贸易组织已经成功地帮助开发中国家的农民进入国际市场。例如1990年代
的一间社会企业Twin Trading就率先以贩卖贫穷农民产品为号召，成功地创造Café
direct及Divine Chocolate两个品牌。根据英国公平贸易基金会统计，今年英国公平贸易
组织将成长15%。为了满足公平贸易组织的强劲需求，许多金融机制也如雨后春笋出现。
非营利社会投资基金Root Capital投入四亿两千六百万美元给合作社，让成千上万的小农
得以贷款增加资本，进而提供产品给跨国企业。随着越来越多消费者开始重视产品上是否
有公平贸易商标及值得信赖的供应链，许多跨国企业也渐渐加入公平贸易。
随着农民获得的新技能、新市场及适当的融资，接下来要面临的就是如何将食物从产地运
送到市场。TradeMark East Africa与边防哨所及海关合作，试图改善昂贵费时的运输过
程，以及食物运输途中所浪费的时间和金钱。
整合上下游
要解决开发中国家饥荒问题最好的方法就是增加与供应链间的互动。农耕技巧及知识固然
重要，但若没有可运输的道路，也只能让多余的食物腐烂；假使因为如此而兴建道路，消
费者却没有需求，基础建设也无法发挥功用。总结来说，直接给予并不是最好的解决方式
，如同“给他鱼吃不如教他钓鱼”这句俗谚的精神，唯有整合不同层级的供应链，共构繁
荣的生态系统才能使饥荒成为过去式。
资料来源
Tackling poverty with social enterprise
http://ppt.cc/SNzi
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http://urbanfood.org/
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