(原文恕删)
就我的经验观察
竹东的地理位置和经济发展大概是导致原文所提议题的主要因素
竹东作为连结原乡(五峰、尖石)和都市(新竹、竹北)的枢纽
但因为快速道路的兴建
相对削弱了原本因为地理位置扮演的商业贸易的重要中继点
而往新竹方向的二重埔经济带 如工研院或新竹的园区
就业人力的需求多为高知识专业的人口
多数从部落下来的人口和原本竹东的居民不太容易进入门槛
而往横山方向的水泥业又没落很久 所以就业市场一直在萎缩
早期的林业和商业交换也几乎停摆
造成竹东整个在经济发展阶段上不成低不就的尴尬处境
所以竹东的人口组成大概就可区分为
在新竹或竹北上班的相对高收入家庭
竹东在地经济的家庭
来自偏乡寻求机会或是当作前往都市的中继点
人口结构的异质化造成多关注在地福祉的力量极为分散
就教育、医疗和原乡人口移动等相关的福利服务
很多进入尖石或五峰的机构会选择竹东作为基地
然后再深入原乡服务
不过虽然竹东地处原乡交界
但如果从竹东要出发到文章提到的玉峰国小(尖石后山)
开车至少一个半小时 更别说豪雨台风导致道路中断的可能
所以在相关福利服务的可近性、回应性、机动性相当具挑战性
对尖石前山的居民而言 住在尖石每天往返竹东上课也不无可能
但交通往来也超过一个多小时
要在竹东租屋或购屋的负担又更大
以至于文中提到父母因为孩子教育到竹东上课等支出和时间压力很大
即使送到竹东也会有适应问题
因为尖石五峰各部落的界线很明确 文化或氏族之间多少还是有所区隔
另外就学或生活在竹东的经验往往在部落也是极为特殊的
举例来说 隔壁邻居同龄的孩子可能就是亲戚或至少相当熟识
却还是因为父母经济条件的因素而没办法一同上学
这种相对比较的心态反而分化了强调共养共教的部落生活型态
更遑论来到竹东孩子们要面临混杂客家人、闽南人、新住民二代环境的调适问题
户籍和文化问题多少也造成在服务门槛或方案设计的挑战
再则从教育来看 高中阶段通常就决定了孩子之后的出路
但多数来自尖石五峰的孩子因为成绩进不去竹东镇上唯一的公立高中
所以多数只能选择私立的技职教育
这样教育出路的区隔 也造成竹东镇上在社会阶级和环境脉络的异化
相似的状况也出现在南投县的信义─水里、仁爱─埔里
水里和埔里都算是原乡人口往城市移动的中继点
但比较不同的是这两个地方与竹东相比 离都市(台中)又更远一点
而埔里和水里的教育资源、就业机会、生活品质的门槛又对弱势稍微友善
乃至于在九二一之后大量的社福资源进驻南投
所以在社会议题的冲击尚不像竹东这么明显
原文提到要聚焦竹东在地的力量来面对社会议题
其实是很好的想法 只是面临这么多面向且复杂的文化、社经脉络
单从教育方面着手讨论稍嫌片断
更别提原住民族基本法和相关自治政策的推动
对于竹东福利服务的样貌可能又会有另一番重大影响