非洲猪瘟与兽医01》一位兽医师佐顾 34 万头动物，牧场签约一年3千元徒具形式
上下游记者 林怡均·渔业.畜牧·2025 年 11 月 06 日
台湾爆发史上第一次非洲猪瘟案例，厨余未蒸煮为
最大祸首，但外界质疑，梧栖案例场猪只出现异状
时，特约兽医师（佐）均未到场，任由猪农隐匿疫
情自行投药。兽医理应是牧场的第一道防线，为何
没有发挥作用？
《上下游》调查，本案并非个别兽医（佐）失职，而
是长年扭曲的兽医体系，导致的必然结果。多数牧
场每年仅花 3 千元与兽医签约“走个形式”，而猪
农无须兽医师开处方笺即可合法买药，兽医亦无从
发挥。低薪加上工作环境差，全台仅 5 ％兽医愿意
投入畜牧现场，若无积极改善，防疫第一线将彻底
失守。
兽医制度由1906起，1998年畜牧法明订配备兽医
根据《台湾兽医发展史》，台湾兽医发展始于日治时
期，1906 年起，日本政府招募台湾本岛公学校毕业
生，经训练、考试及格后授予“兽医”称号，台湾总
督府于 1912 年在农业试验场内设立兽医训练班、
1930年屏东农校（现屏东科技大学）设畜产科，施
行 5 年畜牧与兽医教育，为台湾正式兽医教育的开
始。
1972 年，台湾推出“加速农村建设计画”，于各地
设立养猪、酪农等专业区。1980年代起，台湾畜
牧业规模持续扩大，但高密度饲养造成卫生环境恶
化，也加速疾病传播及发生速度，1985 年猪呼吸
生殖道症候群、1997 年 3 月口蹄疫造成养猪产业
数百亿损失。
为因应疫病，同时也为因应加入 WTO，国际农产
品贸易频繁、动植物疫病传入机率也大增，于是
1998 年正式成立防检局（今防检署），司掌我国动
植物防疫与检疫。同年，《畜牧法》公布，明定畜牧
场应置兽医师或有特约兽医师，更系统性地执行防
疫。比对历年农业统计年报，1998 年后，猪只疾
病的罹病、死亡及扑杀数量明显下降。
经济动物兽医稀少，一人要顾34万头动物
兽医的出现本是为了改善畜牧业，但 1960 年代
起，都市化发展让小家庭比例增加，宠物需求随之
诞生，也扩大兽医的业务。但防检署统计显示，目
前全台执业兽医师 （佐）近七成服务伴侣动物，仅
5.75%、352名兽医师（佐）在牧场里服务。对比数
量远超台湾人口的经济动物，兽医师 （佐）人数少
得可怜。
根据农业部统计，2025 年第二季，全国共有 1 万
3416 家畜牧场，动物数量共有近 1 亿1855 万头，
却仅有352 名兽医师（佐），平均每位兽医师得照
顾 38 家场畜牧场，33. 7 万头动物。
多数牧场与兽医师签约，一年3千元流于形式，难
以真正访视
依据《畜牧法》，每个牧场成立、登记时，必须与
特约兽医师签约，但现实中，不是每个牧场都有特
约兽医师关照。曾在公所任职的Ｃ先生透露，他收
到过数次新牧场申请，但牧场与兽医师的签约日
期，往往押在申请前一日，合约时间也仅短短一、
两年。
换言之，新牧场仅在“申请的当下”有特约兽医师。
《上下游》采访发现，南部某县市的养猪场与特约兽
医师的合约中，目前有效合约不到四成，超过六成
养猪场与特约兽医师的合约已失效，而造成此现象
的问题在于制度。
彰化地区特约兽医 N 先生坦言，具规模的牧场会聘
雇专职驻场兽医师，但目前占比仍是少数。多数牧
场与特约兽医签约，一年费用仅 3000 元，特约兽
医师若想养家糊口，必须和非常多牧场签约，根本
无法经常访视。
牧场买药毋需处方笺，兽医师投入饲料厂、药厂
来到畜牧现场，“兽医师”来源非常多元，也包含药
厂、饲料厂聘请为业务员的兽医。中兴大学兽医系
教授庄士德指出，牧场必须和特约兽医师签约，签
字的人可能是药厂、饲料场聘雇的兽医师，“顺势卖
签名给牧场”。
而即便是和动物诊疗机构兽医师签约，签字兽医师
的专业也大多与该牧场动物无关，例如：犬猫动物
医院的兽医师与养猪、养鸡场签约。
为什么兽医师不投入现场，选择去饲料厂、药厂工
作？庄士德以“不正常歪斜”来形容现况，在他看
来，经济动物的饲养、医疗已走样，对比人看病，
需要医师开立处方笺才能拿到药物，经济动物牧场
无需处方笺便能直接向药厂买药，严重压缩兽医师
的生存空间，兽医师同样需要薪水过生活，因此部
分毕业生选择直接投入业界。
畜牧、野生、病理、实验、公务兽医五大皆空
人医体系中，内科、外科、妇产科、儿科、急诊科
的医师都不足。鲜乳坊创办人，同时也是兽医的龚
建嘉指出，兽医体系也有同样问题，除伴侣动物
外，畜牧、野生动物、病理动物、实验动物，以及
公务兽医也同样面临五大皆空。
龚建嘉表示，多数兽医师投入伴侣动物，原因在于
伴侣动物兽医师的薪资待遇稳定、工作环境也较牧
场舒适，对比之下，牧场充斥有动物的粪尿，猪牛
等大型动物医疗则是体力活，但特约经济动物牧场
每年签约费用寥寥数千元，难以支应兽医师的生
活。
兽医系课程欠缺实务训练，经济动物兽医师面临大断层
畜牧现场兽医短缺，但后继恐也无人可接上。庄士
德回忆，在他的学生时代，台湾的兽医系师资在猪
鸡领域中，可说是当时亚洲最强阵容，台湾的猪、
鸡感染疾病的数量降低，“要感谢这些前辈”，当时
的兽医师可直接在牧场解剖、现场判断病理，并掌
握防疫黄金时间，即早拟定对策。
庄士德感慨，经济动物的临床兽医几乎都退休了，
身体还健朗的老兽医师能继续奋战，但年轻兽医系
教授的专业多不在经济动物，即便选择经济动物，
也多选择在实验室中分析，鲜少有临床经验，近
20 年来，猪、鸡疾病愈来愈多，判定上也愈来愈
复杂，但兽医系的实务训练却变少，课程停留在教
科书、教室里。
在庄士德看来，兽医工作必定需要临床经验，但各
大专院校兽医系的实务训练比例过低，而即便是经
济动物专长的教授，课务繁重还需面临发表文献、
升等的压力，而带学生去畜牧现场无法被计入工作
成果，“吃力不讨好”，不仅要挪出时间、张罗费
用、处理交通，且要面临学生可能受伤的风险。
没经验、牧场不信任，不信任、兽医难累积经验
龚建嘉观察到，现在的兽医系分数愈来愈高，学生
多来自教育资源充沛的都市地区，都市学子的成长
经验中鲜少到过畜牧场，加上兽医系的实习课程大
多着重在犬猫等小动物，经济动物的实习机会少，
而兽医师考试仅有笔试而无术科，考取的兽医师执
照并无分科，因此刚通过国考的兽医师“什么动物
都能看病，但很多动物种类并没有足够专业。”
此外，缺乏实务经验的兽医师，即便进入牧场，也
难受到农民信任。龚建嘉分析，一头乳牛的经济价
值至少六位数、一头猪则上万元，稍有不慎便会造
成折损，农民自然不放心将身家财产交给没经验的
兽医师，而没经验的兽医师则难以累积经验，在此
不完善体制下，纵使兽医师想投身经济动物，在牧
场里只会得到满满的挫败感。
兽医制度若不改变，如何防守疫情？
庄士德直言，当畜牧兽医人数不足、防疫责任通通
落在公职兽医师头上，也令兽医系毕业生报考公职
意愿降低，进入恶性循环，而缺乏实务经验的兽医
系学生考上公职，毫无经验、必须重头学起。
庄士德感慨，此次守住非洲猪瘟疫情是不幸中的大
幸，但代价是养猪产业停摆 15 天，复原要花数个
月，“万一又有下次呢？”
https://www.newsmarket.com.tw/blog/230399/
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趁这次的事件
揭露兽医师的困境
“龚建嘉观察到，现在的兽医系分数愈来愈高，
学生多来自教育资源充沛的都市地区。”
“在庄士德看来，兽医工作必定需要临床经验，
但各大专院校兽医系的实务训练比例过低。”
“畜牧、野生、病理、实验、公务兽医五大皆空”

澄清一下，并不是叫学生不要去填兽医希望学生能确实知道所做的选择可能面临的困境只有把最差退路想过的人，才能真正避免落入困境

一年3000不如去鸡不可失……

兽医走小动物专看猫狗受雇大约6~8万比大部分科系薪水好,看猫狗赚钱快,牧场很少人想去正常

欲盖弥彰

兽医除非很有兴趣或是以后自己开业，不然薪资堪虑。之前才有一个兽医因为流浪狗扑杀的问题自杀（她好像是在公家单位）

她是因为被卫道人士抨击她行为是刽子手不是因为她工作本身内容过不去的兽医的工作非常多元，专业内容分支繁复收费昂贵大部分是在药上面，因为药厂出的剂量是大罐的，小动物一次使用虽仅几cc但却必须丢弃使用后的整罐药品（有保存卫生疑虑）所以才会有绕过兽医直接找药厂打针的违法业主药的来源堪虑，有可能使用回收药品不可知填选志愿时，学生多半只打听到可以做什么工作而已很少会去打听这份工作辛苦之处譬如以为电类硕出来做研发很有趣，但其实每天收一样资料做重复的动作是常态，其实像高级检查员不管什么工作，大部分的时候都是相当无趣的关键在于，能不能撑过最痛苦的阶段等到收获的时候每个人认为的痛苦和收获各有不同国中毕业人生第一次重大选择：技职或普高再一年，决定文组还是理组（现在还有细分群）又两年，再细分专业分类每一次的决定，都有深刻的意义，是需要谨慎思考的

推楼上的思维

真正的刽子手应该是禽流感or猪瘟那种的吧

公职兽医只能按照制度做事卫道人士找不到感情出口，只能把气出在执行者上

其实电资大家都羡慕高收入，其实压力很大，很多时候，你每天都被high light,问题就是你解不出来，应该这么说，很多时候。不是努力就有报酬的。然后，电资业，变化太快，你几乎每天都在唸书在学新的东西，你不进步，后面的人就把你取代掉了，你就准备被火了....听说某公司已经进步到 hour review,看你要自己走还是每天每小时被review

光鲜亮丽的一面总是容易被记住

大宗去看猫狗这个算蛮多人已经知道新设立的兽医系会宣称自己有特色 其实学生大部分也不会走那些经济动物不过兽医的热门度比起十年前下降不少 认识医学院教授的女儿分数可上医学系跑去兽医 然后家长心中大概跟药学系地位差不多 但是近年新入行的薪资低的负面新闻算蛮多