若非停建苏花高 今何需多花千亿
2024-11-10 10:20 下午
记者田德财／报导
行政院长卓荣泰九日视察国五衔接苏花改工程计划表示，工程费从原估价一三七亿，如今
提高到三百七十亿；诸多地方人士认为，如果当年苏花高不停建，何有今日兴建国五衔接
、苏花改、苏花安比苏花高多花一千亿之日，更何有自○四○三地以来，苏花路廊和仁崇
德段，中断十多次，天天交管之时？
从工期比较，苏花安及国五衔接工程，要到二○三二年完成，当年苏花高计划是二○○三
年十二月动工，工期计划八年到二○一一年完工。如今要等到二○三二年才完成苏花安及
国五衔接，足足延宕了二十一年之久，且不是苏花高的道路品质与规格。
https://i.imgur.com/eggnAiO.jpg
图：如果当年有兴建苏花高，今日和仁至崇德一带的土石流就不会交通中断。（记者田德
财／摄）
◎●要多花1千亿及慢了21年
从工程费比较分析，苏花改花了五百二十亿， 苏花安要九百多亿， 国五下月接要三百七
十亿， 合计一千八百多亿， 当年的苏花高仅九百六十二亿，相当多花一千亿之巨（尚未
评估施工发包决标时之物价指数增加率）。
苏花高的来龙去脉是这样的，一九九○年二月，行政院核定“改善交通全盘计画”并将本
计画列为“环岛高速公路网发展计画”之一。一九九二年年底交通部台湾区国道新建工程
局开始进行国道苏澳花莲段和至台东花莲段的踏勘和调查。一九四四年研究国道东部公路
（苏澳花莲段和至台东花莲段）的可行性。一九九七年年陈报行政院可行性研究报告。一
九九八年年三月，行政院核定可行性研究报告，并指示先行办理苏澳花莲段工程规划。同
年四月开始进行苏澳花莲段的的工程规划及环境影响评估。
◎●苏花高已决标并动工却喊卡的政府
二○○○年一月，完成工程规划。二月苏澳花莲段的环境影响说明书经环境保护署审查通
过准予开发。
二○○二年五月，行政院将本计画纳入挑战二○○八国家发展重点计画。十二月，行政院
核定同意本建设计画分期分段办理。三○○三年十一月，行政院将本计画纳入“新十大建
设”之“第三波高速公路”的子计画之一。
二○○三年十二月二日，九号隧道南段、三栈段及新城交流道二个标段完成招标，分别由
隆大营造及日本前田建设、利德营造以三十二亿元、二十五亿元得标，先以国道公路建设
管理基金支付。
至于停建的过程， 二○○三年十二月十一日，时任行政院院长游锡视察花莲航空站新
航厦工程时表示，基于预算成本压力、九六二亿总预算尚未过关及地方意见问题为由而当
场宣布暂缓动工三个月，并表示如果地方重新思考后并做成决定，中央会尊重，但有一定
的期限。
时任国工局长郑文隆也表示：“虽然双方还未正式签约，但合约关系已经发生，一旦工程
无法在六个月内开工，政府必须中止合约，并赔偿业者备标损失，金额不是很多，所以不
论是暂缓三个月或确定要解约，影响应该都不大；不过原定明年初陆续发包的其他标段，
现在起作业全部暂停”。
◎●国民党立委要求按计划兴建
二○○三年十二月十六日，国民党立委对于游锡宣布缓建苏花高表达不满而连署要求行
政院应按计画动工，交通部则回应苏花高应该不会不建，只是需要时间再与地方沟通，且
建不建应有专业评估，并应尊重地方意见。
二○○四年一月十三日，花莲县政府委托三家民调中心办理的苏花高速公路兴建案民意调
查显示，高达七成七民众赞成兴建。时任行政院发言人林佳龙表示，尊重地方民意，也希
望地方政府继续与地方反对人士整合沟通。林佳龙表示，行政院仍在等待花莲县政府的正
式评估报告，如果花莲县政府建议兴建，行政院将按照原规划内容进行。
◎●行政院退回花莲县政府兴建公文
同年一月十六日，花莲县政府在缓建期限内，将提议尽速兴建苏花高的公文呈报行政院，
但被游内阁所属的行政院，同年三月初退回花莲县府的尽速动工公文。同年三月，时任行
政院经济建设委员会副主任委员张景森、政务委员林盛丰、行政院研究发展考核委员会主
任委员叶俊荣，皆偏向主张苏花高不宜纳入纳入新十大建设；其中张景森于缓建期届满时
向游锡（方方土）建议继续缓建。
二○○五年，苏花高速公路环境影响评估通过后取得的三年动工兴建期限即将于十二月二
十六日到期，但苏花高仍无动工迹象。花莲县议会苏花高专案小组开会决定，将于期限前
动员一千二百人北上举行大规模抗争，要求行政院尽速宣布动工；监督小组表示，苏花高
动工兴建最后期限即将到期，如未能于期限前动工兴建，将必须重新办理环境差异分析，
后来环评未通过，苏花高从此胎死腹中。至于有哪些人或团体反对苏花高，在网络维基百
科的“苏花高速公路计画”内有完整的揭露。
https://www.ksnews.com.tw/c2024111016/

这篇的盲点是苏花高工程没有你想的那么顺利当然真的盖高速公路比现在降规的蓝盾道路优无误

即使没有那么顺利，但当年兴建的应该也完工通车好几年了吧

除了洲美五杨国二拓宽以外 很少有大型工程“顺利”的

我一直觉得苏花高盖不起来是政治问题，就偏偏遇到那四人帮，其中一个还是在市长时期觉得对快速道路眼不见为净的。

个人做个人担囉，那几个人的业力是永远逃不掉的

政治问题干掉交通问题。

苏花安接起来，改成封闭式红盾牌就好啦速限70勉强当苏花快速道

更生日报什么立场众所皆知 全部说成民进党不意外

后悔但也只能这样，不如避免未来如何预防同样错误（虽然现今的环境似乎不允许）

百年建设建设百年有苏花高就不会有翻下去失踪的数十人，北回铁路翻车也可以即时救援

难道民进党做错事完全都不能批评?那还有什么言论自由!

还好我一看就先猜是更生日报

民进党中央政府都已经发包出去了 会没事缓建？ 不就国民党花莲县地方政府在搞？ 言论自由可以带脑发言成篇带风向国民党拚命争取 民进党阻挡 不就更生日报日常骗花莲人？

苏花改 + 苏花安能当苏花快速道路? 应该还是有共线段吧还是比照台 61 在新竹市那段的做法?

更生日报的立场不意外啦 谢深山的确要负责 但是当时游锡堃出尔反尔退公文、张景森要人别盖、谢长廷故意拖过环评且想用其他计画取代 田秋堇与贺陈旦从苏花高一路反到苏花改 这些绿营或在其底下执政任职人士的问题别想都推给KMT唷苏花安是无缝立体交叉衔接苏花改的 加上国道规格兴建要升级快速道路是可以的 跟台61线的状况不一样

问环团啊 挡一条高速公路 害了多少生命 多花多少钱 这些造孽者全部会下地狱

这些团体也不是真为环保，当初打长隧道就是最环保的做法

民进党是说不得的 有人会崩溃

不论是蓝是绿还是白还是无色，这些重大课题最终还是得面对，而今年苏花安已经算有克服了一道难关，只是后头还有更多难关，虽然我无法帮上忙，但我可以请地藏菩萨与持地菩萨协助他们就是