直击强震后的中横公路 太鲁阁国家公园成一片荒土
2024/05/04
记者 陈儒桓 / 摄影 王皓宇
地震过后，连通台湾东西部的中横公路，持续传出土石崩落的消息，加上大雨不断，原本
土石就松落的中横便道再度坍方。事实上，921大地震后，中横谷关到德基路段封闭至今
，预计2037年，也就是13年后，能重新恢复通车。TVBS采访团队在0403地震后，挺进中横
灾区，一路上落石不断，这条横越中央山脉的公路，因为地质、坡度因素，一直都有安全
疑虑，也引发生态、观光、交通、经济效益等各方论战。
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大片土石坍方，道路中断，救难人员徒步越过，挺进灾区。
地震后，还没抢通前的中横公路，面对一天数百次余震，就像颗不定时炸弹。
太鲁阁工务段人员：“里面那边，里面那边有两个。”
空拍机画面记录著，0403地震当下，在明隧道内待救的民众，指著后方说还有车辆受困。
山谷峭壁上，细碎落石往下，形成一整条烟尘瀑布。
太鲁阁工务段人员：“小心喔。”
中横公路、太鲁阁峡谷，过去被用来当作马拉松赛道，地震后，第一时间到场的公路局人
员，像在跑百米障碍赛，比快的对象，是头顶上方的落石，没人能确定，下一秒会不会被
击中。
地震后两周，采访团队重返中横，因为交通管制，不容易进出。
太鲁阁工务段人员：“工务段要进去。”
太鲁阁工务段人员带我们进入台8线，这次受损最严重的公路路段。
刚刚听到的，不是下雨的声音，而是下石头雨的声音。
危机四伏，工务段人员一边开车，一边探头往上看，没有遮蔽的路段，全神贯注，加快油
门，只有进入隧道，才能稍微松一口气。
一路上壮阔的山川景致杳无人烟，护栏断裂、崩落土石，有如置身灾难片场景。
记者王皓宇：“我们刚刚一路开到中横公路，路面上还是有很多四散的大块小块落石，所
以一路上心情是非常忐忑，虽然在地震过后坍方的路段都已经抢通了，可是再发生一次地
震或是下大雨，这边还是充满高度危险性。”
此地不宜久留，再往天祥方向开去，来到峡谷最精华路段。
太鲁阁工务段人员：“石头掉下来会炸开，所以不要靠太近。”
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工务段人员千叮万嘱，尽管人在隧道内，还是要小心再小心。
记者王皓宇：“我们现在来到的是九曲洞，可以看到边坡上的防落石栅，已经被落石砸到
残破不堪，地震过后还有余震，路面上随处可以见像这样子又重又大的石头。”
货车经过满地碎石，像走天堂路，我们原车折返，以为已经成功趋吉避凶的时候...
惊险瞬间，仿佛看到人生走马灯，地震让世界级美景变色，太鲁阁国家公园受到重创。
太鲁阁工务段长詹晨耀：“这大概是同仁碰过，甚至我们在这服务三四十年的同事，碰过
最大的一次震灾。”
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中横公路美景天成，但结构脆弱，安全性受到质疑，天灾导致落石、山崩，也被评为全球
10大危险公路之一。
太鲁阁国家公园解说员林茂耀：“台湾第一条横贯中央山脉的公路，开这条公路主要有几
个重要的目的，就当时的时代背景来讲，第一个就是安置退伍的军人，而且这条公路是有
使用美援，那第二个部分其实就是能够，加强国防的需求。”
太鲁阁工务段长詹晨耀：“初期的时候它的道路的状况比较不好，碰到台风灾害容易有一
些损害坍方，所以开始把道路的强度把它建构起来，到了七十年代以后，台湾经济就慢慢
在做起飞，在观光旅游需求也比较高一点，大概九十年代左右，保育的这些观念就比较抬
升了一点。”
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贯穿中央山脉，中横公路西边起点是东势，经过梨山、大禹岭后一路爬高，沿立雾溪通往
太鲁阁，主线全长近188公里，在921大地震中毁损严重。
记者王皓宇：“中横公路连通台湾的东部和西部，不管是对交通还是经济发展，都是一条
很重要的道路，随着公路的开发也发生一些安全的问题，像是921大地震后谷关到德基路
段，就封闭了超过20年，行政院通过复建可行性评估，将砸206亿经费拼2037年全面通车
。”
台大地质系教授王昱：“中横从东边到西边，它其实跨过了不同的地质区域，以中横的西
部为例基本上是从沉积岩区，过度到所谓的板岩区，在25年前集集地震的时候其实受创最
严重的地方，是在开始进入变质岩带的板岩区里面，受到非常活跃的造山运动影响，台湾
的山脉里面第一个是，它的坡度非常非常的大，而且它高差很大，其实所有山区的道路面
临的风险都是一样的，重建这些道路或是这些道路的维持，它一定是需要花很多的时间跟
心力。”
中横公路复健计画，对大梨山地区居民而言，是好消息，除了恢复对外交通，还有望带动
当地农业及观光。
台大地质系教授王昱：“中横支线通过的地方是一个非常风景优美的地方，对区域来讲是
个非常重要的观光的资产，所以它的价值不只是存在于所谓交通运输的价值，它另外很大
的价值是这边的观光产业。”
然而，台湾天灾多，复健、整修、台风、地震，无限轮回，外力介入导致生态破坏，中横
公路的经济效益，引来质疑声浪。
环保律师詹顺贵：“台湾就是一个年轻的地质，它一直都还不是还不是很稳定，然后又处
于地震带，因为它地质脆弱，一直的重建复旧那它就一直的崩塌，这样子那个钱其实就是
等于换成一个无底洞的投入，921之后其实地震停很久之后，其实那边的生态状况变得非
常的好，那现在要重新开路。”
海拔高，侵蚀、风化严重，先天条件险恶，人为力量，与天争地，就怕再受大自然反扑，
中横特定路段的存废，很两难。
中研院地科所研究员张文彦：“这个是一个非常长久的争议的议题，老百姓可能只会针对
自己的便利性来做考量，可是对于整体国土规划，政府应该更仰赖专家的评估，因为921
地震这么大的震度之下，你看那个九九峰或者整个中横山崩，然后整个位移，灾害是会一
再一再的发生。”
东华大学自然资源环境学系教授颜君毅：“穿越中央山脉的路都是地质上非常困难超级困
难的工程，有可能把它弄得超级安全，但是相对上来讲价格会高到，你会开始怀疑这样做
是对还是不对的，这不只是说现代的工程可以克服地质问题而已，如果说这个钱是我们十
年国家的GDP的时候，那你到底要不要做这件事情。”
政策要在不同利益团体间取得平衡，拥有社会共识的复建方案难寻，中横争议像一根鱼刺
，卡在台湾的喉咙上。
https://news.tvbs.com.tw/life/2475815
内有影片，有更多现场画面