阳明交大运管系参访高公局
参访日期：2021.12.24
笔者今年选修的课程之中，期末参访行程之一来到了高公局，跟着镜头一探究竟吧
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↑高公局大门入口
简介
交通部高速公路局本部下辖路产、工务、规划、业务、综合、交通管理等组（另有北
中南区养护工程分局和各工务段），而这次负责接待参访的单位是执掌电子收费的业
务组和负责行控中心的交通管理组。
业务组所负责的内容为国道收费系统，包括平时维护、欠费追缴等，而ETC系统的BOT
合约也即将在2024年收回公家所有。
平时在高速公路上看到的电子设备（例如车流计数线圈、匝道仪控号志、可变资讯看
板）和网络上的交通资讯（1968 App、各路段车速）以及路灯或隧道抽风机等，则是
交通控制组所执掌的业务。
交控中心
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目前高速公路局的交控中心计有北区、中区、南区和坪林等四个，而北区交控中心即
为于高公局旁。
北区交控的辖区为国道一号新竹系统以北、国道二号全线和国道三号香山交流道以北
，另代管公路总局台66及台68的交控系统。交控中心分为四组24小时轮班全年无休。
控制室中有负责监控路况和追踪事件处理和接收第一线回报资讯的话务员、统一调度
事故处理班的事故调度员、协调各席运作以及联系警广或相关勤务单位的领班、最后
是值班的主管或工程师在后督导。
当有路况或事故发生时，交控中心内即可透过路上的各式设备（闭路电视或车辆侦测
器等）判断现场路况，由话务员记加载系统录案后，调度员和领班决定要以哪些方式
处理（交由警广播报路况、事故处理班前往现场处理或适度管控上游入口匝道号志）
而交控中心另一个较繁重的业务则是在连假时的匝道仪控，为了保障高速公路的顺畅
运行而必须管制匝道入口流量，但又要与地方政府保持连络避免平面道路过度拥挤，
此时在交控中心内便有各种不同的默认模式对应各种车辆流率。
另外，现今网络上除了1968以外，也有以ETC通行资料计算出的路段平均车速和流率，
网址如下，可公开浏览。 https://freeway.etc.tw/
ETC系统
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↑ETC判案中心
目前台湾所使用的ETC系统是全世界第一次采用无栅栏也不必减速进站的全线计程收费
系统。当初考量之一是如果采出入匝道计算，倘若漏了任一笔端点资料便无法得知收
费里程，而门架式的收费系统则可最低化收费损失。
现今所使用的ETC系统正确率达99%以上，仅约千分之三的车辆通行资料无法正确判读
而须由“工人智慧”补登，分为泰山、树林及新市三个办公室，补登后成功收费率约
99.98%。
判读内容包含特殊车牌（军、使、临等）、车牌部分号码污损甚至涂改或反挂等。在
车牌辨识系统上线初期发现不少刻意变造或涂损车牌等行为，配合监理单位（以车号
查询厂牌、车色等资讯供比对）以及警方执法后，恶意违规情形已有大幅改善。其中
一个例子是有人固定不挂车牌上路，欠费多时无法辨认，但将其固定行驶之时间路段
交由公路警察局后，成功定点拦停开罚并追讨欠费。
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↑ETC门架与设备箱
ETC门架为统一规格设置，镜头和读取器均与地面等高，使得各门架参数设置能较为简
化，而如果路面弯道处有设置超高时，门架也就会看起来“歪歪的”。每个车道上方
会配置RFID（侦测eTag之用）和车牌辨识镜头各一组，控制箱则大多为两个车道共用
一组。
问答时间
Q1：目前计程收费前20km免费，对于短程车流似乎无法分流，当初规划原因为何？
A1：当初高公局规划是希望不要有免费里程，但有一个考虑因素是目前高速公路中的
短程车流若因计程收费（甚至上国道就有起跳底价）而转至地方道路时，大部分
的平面道路容量是不足以因应这些转移车流的，可能反而造成更大的交通冲击，
因此目前仅连假时会有单一费率的收费方式。
另一个考量点是原先收费站模式中，会缴到通行费的大概只有三分之一，改为计
程收费后大约是三分之二，会跳出来抗议的比起有人帮忙分摊而享受到好处的没
那么多，上路反弹声浪会小一些。不论什么政策，首先要上得了路才是好政策。
Q2：各地警察局都在使用区间测速，ETC系统已有全线门架和侦测器，何不用以执法？
A2：法务部函示，当初建造时以收费为目的设置，若直接转为执法用途有适法性问题
而目前的门架并无空间能再装设执法专用的镜头。
结尾
虽然平时就能在网络或报导上窥见高公局的部分工作而能略知一二，但实地走访才知
晓了更多的细节，包括交控中心的运作方式或是电子收费系统的后台等。也再次感谢
高速公路局的接待和平时在幕后为公路运转的付出。
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