别再用车种区分！台铁合理票价 铁道学会提出两大原则
23:36 2022/03/05 中时 简立欣
台铁公司条例官方版本出炉，台铁冻涨26年的票价也被提出来讨论。过去每逢谈到“台铁合
理票价”议题，被引述率很高的台湾铁道暨国土规划学会，其实早在2018年就提及几项大原
则。
首先，铁道学会认为，不要再用自强、莒光、复兴、区间等车种去区分票价，而应该以“通
勤区间车”与“城际直达车”来思考票价结构。
目前全国轨道公共运输每公里运价皆大于3元、公路公共运输（公共汽车、一般公路客运）是每
公里2至3.25元。现行台铁通勤区间车每公里是1.46元，最小10公里起跳；铁道学会建议涨
到每公里2.00元，最小10公里起跳。换算起来，目前台北到汐止是22元，就可以涨至30元；
基隆到台北41元，
“城际直达车”目前每公里2.27元，铁道学会建议涨到每公里2.70元，且舍去个位数零头。
以此公式，目前台北到新竹是177元，就可以涨至210元；台北到台中375元，涨至440元。
其次，铁道学会认为，现行倾斜式列车如普悠玛号、太鲁阁号都比照自强号票价，其实不合
理。倾斜式列车比自强号快得多，应把它省下的时间以“每分钟加收新台币1.5元”来计价
，方便起见舍去个位数零头。例如，台北到新竹的自强号费时60分钟，新票价210元；普悠
玛号仅需49分钟，新票价就该是230元。
不过，通勤区间车每公里仅涨至2元，是轨道运输和公路运输的“地板”，是否定价太低？
铁道学会对本报说明：设定基础票价时，除考虑“台铁与其他公共运输”的对比之外，也须
思考台铁本身票价的涨价率。
因为台铁票价已经被扭曲很久（民国84年迄今未调整），如果一次涨足，民众可能无法接受
；故学会先以“公共运输现有费率的地板值”来设定。
另外城际直达车的调涨为何不是跟高铁比价？铁道学会表示，通勤列车费率以地板值设定之
后，其实快速列车和地板值之间的差异，主要来自于“时间成本”的落差。与高铁相比虽然
看似直觉，但台铁与高铁本来就是基于不同系统服务的运输工具（另外的案例是桃园机场捷
运，其费率跟高铁是同一等级），因此设定快速列车费率时，不会做跨运具的设定，而是与
台铁自己比，相较于基础费率省下多少时间；而这个可节省的时间，就是旅客“拿金钱买时
间”的差异数。
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