一带一路幻灭-8》雅万高铁完工难 印尼转向日本求援
自由时报 2021/07/23
中国拿到雅万高铁标案 通车却遥遥无期
〔财经频道／综合报导〕2015年中国在中日高铁大战中，赢过日本拿下印尼雅万高铁订单
，当时中国甚至夸下海口说3年内就能盖好。然而，5年过去了，雅万高铁作为中国一带一
路构想的重点项目，施工进度却严重落后，说好的2019年通车也是遥遥无期。中国和印尼
之间到底发生了什么？
印尼高速铁路又称雅万高铁，是1条连接印尼首都雅加达和西爪哇省的主要城市万隆（
Bandung）的高速铁路，也是印尼第1条正在兴建的高铁路线。全长预计140多公里，可将
原本3.5小时的车程，缩短至45分钟，而且还有可能再延伸至印尼第2大城东爪哇省的泗水
。
近十年来，中国和日本竞相对外输出高铁技术，雅万高铁案也是中日高铁大战的缩影。而
且其实早在2008年，日本就已开始酝酿向印尼出口新干线技术的计画，并在2014年提出可
行性研究，但在印尼总统佐科威（Joko Widodo）上任后，认为高铁成本太高、其他偏远
岛屿更需要基建而作罢。
日本在高速铁路的地位看似不可撼动，但在中国介入后情势改变。2015年3月佐科威曾会
见时任日本首相的安倍晋三，但在雅万高铁讨论上毫无进展。同月，佐科威访问中国，中
国国家主席习近平公开宣布支持印尼高铁计画，两国签下合作备忘录，4月习近平又出访
印尼，至此中国正式介入印尼的高铁计画。
雅万高铁 是中国“全产业链” 首次输出
2015年中日的高铁之争进入白热化。日本和中国的列车制造商暗地里较劲，期间日本提出
更短的工期，和更低的利率等优惠条件。但8月亲日的印尼贸易部长遭撤换，对日本形成
不利局面。经过多次的游说，中日展开激烈博弈。外界认为，中日台面上争的是印尼的高
铁计画，其实内心想的是都是如何扩大在亚洲的实力。
正当众人期待印尼公布得标者的时候，9月印尼却意外宣布取消高铁计画，想改成盖成本
更低的准高速铁路，而且希望合作方式是企业对企业，而非政府对政府。印尼表明了不想
出钱，也不想以政府作为财务担保，这令日本感到却步。
中国在9月中旬开出完全满足印尼政府的条件，不需要印尼的财政支出或财务担保。最终
，中国成功打败日本，拿下雅万高铁一案。中国中铁等中资国有企业与印尼的国营事业，
合组印尼中国高铁公司，其中中资比例占4成。
为什么北京非得抢下不可？中国的如意算盘是，雅万高铁将成为中国首次高铁的“全产业
链”输出，未来将有机会到亚洲其他国家建设高铁，也因此雅万高铁成为一带一路计画的
重点项目；而对印尼政府来说，雅万高铁将有助于缓解首都雅加达堵塞的交通，且有助于
旅游发展。雅万高铁2019年习近平与印尼总统佐科威（Joko Widodo）会面时也强调，双
方要推动共建一带一路。
然而，中国虽然在2015年拿下雅万高铁订单，甚至夸下海口11月就要开工、3年内就会盖
好。但是作为中国一带一路构想的重点项目，印尼高铁进度大幅落后，原本的目标是2019
年通车，但却迟迟到了2018年中才开始施工，5年过去了工程进度依然不到65％。
中国承诺75%建设资金 迟迟未到位
雅万高铁工程进度大幅落后的原因有很多。首先，计划本身考虑不够周全。原本计划2016
年内完成预定建设地点的土地征用，结果一直到2020年，还是无法从地方政府获得批准。
相关部门掌握的土地数据与实际情况并不符合，也无法顺利掌握到土地所有人。多笔土地
征收延宕，导致中国开发银行承诺要负担的75%建设资金迟迟无法到位。
第二，为了防堵武汉肺炎疫情，相关工程不得不停工，完工日期一延再延。自2020年3月
印尼国内首次确认感染以后，很多参与工程的中国籍员工很多为了避免感染而回国。由于
中国掌握技术指导等的主导权，中国员工回国产生很大影响。此外，而来自中国的相关材
料的供应链也陷入停滞。
第三，印尼近年来频繁发生异常气候，导致大雨灾害连连。印尼公共工程及国民住宅部
2020年3月请求中印尼高铁合资公司（KCIC）工程暂停2周，原因是如果推进工程，发生大
雨时，与铁路并行的高速公路淹水的风险将会提高。
斯里兰卡被迫转让港口 印尼心生警愓
第四，尽管印尼官方十分欢迎，然而一带一路在民间面临强烈反弹。长期以来，印尼人怀
抱反中情结，加上一带一路在邻国斯里兰卡造成债务陷阱，导致将港口让给中国，也导致
印尼人对一带一路心存顾忌，怀疑一带一路是否能真正有利于该国经济。
一带一路虽为印尼带来大量资金，但几乎所有工程都由中企包下，并引进大量中国劳工，
这些都让印尼民众认为，中国人夺走了他们的工作机会。他们也担心，一带一路会使印尼
经济过度依赖中国，最终获利最多的是中国，而非印尼。另外，2019年9月中国中铁用爆
破法开挖第11号隧道，当地民房龟裂，居民不堪其扰群起抗议，也一度导致停工。
雅万高铁工程多次延期，中国和印尼在基础建设的开发合作面临考验。2020年6月，为了
加快雅万高铁建设的速度，印尼政府甚至打算邀请当初拒绝的日本来帮忙。印尼在审查后
发现成本从55亿美元提高到60亿美元，因此考虑将铁路延伸到泗水，并邀请日本参与建设
。不过日媒指出可行性不高，因为铁路采用既有轨道，规格与中国负责的高铁并不相同，
在更换零件等方面会有困难。
https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3611405

中国承诺

读作历史文件

一带一带一带带带

一带一带倡议

日本不鸟印尼了天下哪有白吃的午餐? 想盖高铁又不出钱不过日本效率真的比较好 你看雅加达捷运都通了所以成为烂尾的机会很大

6F那句让我想到1997年台高bot得标时 还说要拿钱给政府呢XD

楼上说的那间给钱的业者好像是...

去看一下2633的股利吧

一代，一代哟

连是谁的地都搞不定的话，哪怕连脑控装置一起输出也没办法吧！

目前来看出口海外的日本最好，不选这个是在？

印尼再来一次排华?

因为印尼想要免钱高铁啊

排华吧

找中国盖这种东西最后下场都是夕鹤

笑了

中国铁路能盖那么直一定让人很羡慕

用地取得造成的工程延误，就算印尼将高铁给日本盖，不一定会比较顺利。 像是日本盖的印度高铁，也有工程进度大幅延宕的问题。

认真问一下,中国高铁应该不是豆腐渣工程吧?不过如果真的烂尾 看日本真的要不要去帮忙收拾一下

中华民国可以帮忙吧不是已经建立高铁技术了吗

这边是卡征地 说真的这个不太能算是中国的锅印尼反华情绪一直都很高涨 反而当初会给中国才奇怪

连地都还没征好分，就算是日本人来也是只能双手一摊啦

印尼这样朝三暮四日本会心甘情愿吃下去?

技术单押在单一国家没好事，如果当初是日本得标，未来买车也只能跟日本买，跟台湾一样面临卖方市场的定价问题。

啊这篇就是猪油党报见猎欣喜 拿来洗脑读者用的好几篇都是这样 点开来看内文都不是中铁自己的问题其实要找成功的案例也不是没有 土耳其高铁就是中铁造的至于台高 先前好像有输出管理技术？（还是北捷？

中国哪理不虎烂

上面那位 那你还看啊！？

说实在话 卡在征地谁来盖都是一样的

难说啊 搞不好地主看到某国人不想卖啊说不定换人来做就想卖了

土耳其中方只做轨道吧？

怎么看内文，不是中国不做吧，印尼本身疫情放推、地又难搞

说换个国家的系统就会给征收的会不会太一厢情愿了点?

印尼本身放推严重 中国问题不大..

数据都是错的。5月已经到73%了。有望2022年通车。全线土建工程完成量占土建总量的83%﹐13座隧道已贯通8座

光看日本卖给台湾高铁的车钱，是我也不会给日本盖

品质和价格成正比

台高怎样输出管理经验 除非像欧洲那样铁路民营化才有机会跑去外国营运 要单纯下指导棋可难了

低估征收成本来抢标也不是什么新鲜事了

买高铁的同时也一定会包指导初期的管理营运

你中国在继续骗啊

低价抢标 后果台湾也很熟悉XD

认真问,一带一路算不算经济侵略?

各取所需吧,看不透一带一路可能带来的危机是他国政府的短视及肤浅,怎么会算中国的经济侵略？ 真的要说经济侵略怎不说广场协议？老米直接干死日本，一带一路这种东西生在广场协议及网络普及之后，没能力得出背后可能的政治角力及经济影响是有多么封闭及落后？

广场协议不算经济侵略，毕竟都驻军了...

啊日本海外市场都竞争输了 卖给台湾车还不有诚意点