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2021/04/12 21:00
火网评论：台铁改革定位：安全、舒适、便捷（宋楚瑜）
宋楚瑜／亲民党主席
日前台铁太鲁阁号发生重大意外事故震惊国人，当务之急是厘清事故真相及责任，并对伤者及受难者给予适当补偿，彻底改革现况，保障交通安全。切记老省长所创、对省府员工的提醒──青年守则第13条：“马虎为出事之本。”
悲痛之余，见有论者再提“台铁公司化”议题，我身为过去台铁老长官，搭乘台铁火车跑了5431公里，巡访台铁每一个大大小小车站，亲自督导、拨款协助改善777处平交道设施，完成山海两线双轨及电气化、改建及汰换台铁老旧桥梁和车厢、加强排水设施，让台铁在大雨天照常通行。惟心中不免好奇，公司化真的是改革台铁的仙丹妙药吗？台铁真的是负债亏损严重的坏学生吗？
面对台铁改革问题，首先得先了解台铁的历史及定位是什么？台湾铁路自刘铭传1887年兴建台北-基隆间铁路，已有130多年历史。台铁是“穷人版的高铁”，不仅肩负台湾全岛基础交通运输，也是促进城乡发展的重大交通建设，更是早期上班通勤及学子上下课的必要交通工具。1967年，在推动完成十大建设前，台铁是台湾运输及交通最大的营运功臣，而收入也在“统支统收”的政策下，大多都入了公库。
票价不涨还得又快又新
很多人提到，台铁开始出现亏损是因为中山高速公路启用，而高铁的正式营运后，更使得台铁亏损雪上加霜。实际上，台铁兴建环岛铁路，对于台铁本身收益没有太多帮助，甚至根据台铁当年的评估，即使完成环岛铁路后，仍是会出现钜额亏损；而铁路电气化工程，虽然带动台湾铁路建设的进步，但同样带来巨大债务负担。
若当时皆按照“企业角度”来评估，恐怕这些投资案都难以通过董事会，可是为了国家整体经济发展，台铁必须全力配合政府政策推动。请问这些投资所带来的债务负担，难道可完全咎责于台铁经营不善？
再举一个近期的例子，2018年普悠玛新马事故发生后，台铁对外表示，已向交通部、行政院争取三等站以下小站亏损补贴1.36亿元、服务性路线（支线、南回）亏损补贴10.64亿元，这12亿元因协助国家发展的政策性亏损，最后行政院只核定补贴5.74亿元，经年累月下来，台铁岂有不积累庞大债务之理？
很多人提到台铁票价已26年未调涨，以高铁台北到左营票价1490元比较，台铁台北到高雄票价为843元，而台北到台东票价为783元，这就是我称之为“具台湾特色的社会主义”，一方面要求台铁票价不能涨，二方面要台铁提供又快又新的列车服务社会大众，试问若台铁愿意提供快速舒适的全新列车投入服务，大家（尤其宜兰、花东乡亲）是否同意让台铁的票价涨至与高铁相当水准？
更不用说，高铁目前停靠车站仅有10站，而台铁东部干线一般停靠19站，西部干线停靠15站，还有站站停的莒光号（以东部干线为例共停靠36站），请问位于偏乡的乡亲，可以忍受台铁因考虑会造成财务亏损严重而停止小站服务吗？
退抚仅占劳务成本5趴
至于台铁负债高达4000多亿元，而且很大一部份是支付退休员工退休金。实际上，4000多亿元负债应与目前8327亿元资产做对照才公平，若资产与负债对照看，台铁不全然是“败家子”。而几十年来上百亿元退抚支出造成对台铁沉重负担，更是对台铁退休人员非常不公平的说法。这些所谓旧制老员工对台湾的贡献，绝对不输其他军公教人员，他们的退休金要由现在的台铁收入支付，真的公平吗？
这上百亿元退抚支出的估算，并非是台铁1年所需支出的费用，根据台铁民国110年度预算书显示，台铁1年退抚支出14亿元，仅占台铁全部劳务成本275亿元的5.1％，何来庞大退休金债务拖垮台铁营运之说？在台湾经济发展起飞，尤其是台北市都市化发展后，不少原有铁路用地，包括台铁员工宿舍全都无偿交还中央政府，由政府出售或提供其他用途，这包括台北市八德路中国国民党党部用地，中央政府变卖之后，又有多少钱交给台铁？又有多少处台铁用地（印象所及至少40余处），则因中央政府慷他人之慨，成为文化“古蹟”？
思考企业化不只看财务
因此，台铁改革不应纯从财务角度评估，将重心摆在如何企业化、公司化，甚至是民营化，因为台铁还肩负国家整体交通基础命脉，同时又要负担拉近城乡差距的政策目标，这些无可回避的重责大任，台铁责无旁贷。
当然“安全、舒适、便捷”是人民对台铁的基本期待与要求，废省后中央政府应全力协助台铁落实这三大目标，以维护行车安全、增加必要的员额及改善安全设施，同时也照顾好台铁现职及退休员工的福祉，让他们能够全心投入工作，重振人民对台铁局的信心，此才是务实改革台铁的最基本考量。台铁同仁也应自我砥砺，追求廉能、效率以及台铁的荣誉感，切记“马虎为出事之本”，全体员工应全力维护台湾的基础运输安全品质，保障国人生命安全。
宋省长不愧是台铁曾经的长官
对台铁的困境非常了解
一直以来政府对台铁予取予求
从最早台北盖捷运拿走淡水线
到高铁拿走台北轨道路线月台
高雄地下化地被拿去盖哈玛星跟轻轨
台北市政府把台北台北机厂当古蹟
明面上台铁是大地主
其实早就是各方待宰的肥羊
更别提票价跟偏远小站
如果是一般企业亏损12亿只补贴不到一半
早就废掉停驶了
更别提政府做社会福利
法定的敬老爱心票
这些付出的价差及服务人力成本
都是台铁承担的社会责任
如今台铁又老又穷成为千夫所指的对象
政府却提出公司化甚至民营化
仿佛一切问题都出在台铁身上
也难怪台铁工会反弹这么大
员工士气会如此低落了