19:24 2019/12/25 中时 潘千诗
耗资破千亿且争议不断的桃园铁路地下化，今日通过环评大会；曾担任该案审查委员，后
来因抗议而请辞的淡江大学运输管理学系教授张胜雄表示，环评委员也点出缝合跟路廊的
问题，但却没有深入探讨地下化后，路廊效益在哪里；另有学者也认为，暴增的经费不应
由中央负担。
张胜雄11月间因为不满交通部强势通过“桃园铁路地下化”的综合规划，当场请辞，事后
透露，因为经费暴增至千亿元，他没做好把关，感觉“愧对桃园”，怕债留子孙。未料，
环评大会今天仅用50分钟就让该案通过。
对此，张胜雄表示，环评所关注的面向跟交通关注的面向不同，虽然交通也是环评的其中
一环，但环评委员也有提到“腾空路廊”的用途要做什么？虽然桃园市政府有提出构想，
但未来是否会照做，环评委员自己都不是很确定；加上环评委员也提到，铁路地下化有助
于都市缝合，但他提到自己在审查时，从未看过什么缝合的建议，更不懂他们对缝合的定
义为何。
至于经费暴增部分，张胜雄说，11月桃园铁路地下化综合规划通过前，他已提出抗议，不
会因为抗议就减少经费，对此部分没评论。
另外，交通大学运输与物流管理系副教授黄台生认为，对桃园铁路地下化通过环评不意外
；因为从长远来看，地下化对桃园城市发展应算正面，但需长期引进产业、人口，等桃园
市的规模变成像双北市一样却得花一段漫长的时间，效益又仅止于桃园；那从高架改地下
，预算从308亿元暴增到1056亿元，多出来的经费由谁出？如果费用是由桃园市出，当然没
意见，但若由中央出经费，似乎有点不太公平。
一名不愿具名的前环评委员表示，委员去审查的目的是希望发现问题，任何方案都有好处
与坏处，地下化从长远来看可能是好事，但预算会增加很多，财源是否产生一定冲击，导
致经费无法用到其他地方，这是机会成本问题。
台湾铁道暨国土规划学会表示，如果交通部认为，铁路立体化是都会发展的重要需求，则
应以高架化预算为补助依据，当地方有地下化需求而预算增加，差额应由地方负担，不应
由中央补助差额，以避免地下化的高额预算，导致排挤。
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20191225004626-260405?chdtv