耗时7年 南铁地下化拍板
2016-08-10
花敬群：虽不完美但不随便
〔记者萧婷方、徐义平／台北报导〕从二○○九年行政院核定台南铁路地下化都市计画变
更案后，耗时七年多、经过十六次审议，内政部都市计画委员会昨终于通过变更案。虽然
自救会坚持土地征收影响人民权益，要求举办行政听证；但内政部政次花敬群强调，该计
画满足正当性、公益性及必要性等审议原则，甚至明显优于自救会诉求的东侧临时轨加原
轨地下化方案，“南铁审查虽不够完美，但审议过程并不随便”。
根据都委会审议结果，自救会所提原轨地下化方案的唯一优点，在于被征用土地地主于完
工后可取回土地；但此方案与行政院核定案同样无法避免工程范围内房屋受到拆迁，反因
原轨方案的施工范围扩大，较政院核定方案增加拆迁一一九户房屋，受冲击范围与家户增
加；另原轨方案涉及工程风险与交通冲击明显较高，且完工后创造的都市空间效益明显较
低。
83％被征购户可回原地重建
花敬群强调，台南市府的版本除给予被征购土地市价补偿外，另提供征购土地三十％的容
积补偿，及以市价五折承购安置住宅的权利，每坪约十．五万元；加上所征购土地面积，
多属低于十坪的小面积，八十三％被征购户可于工程完成后，回到原地更新重建家园；至
于弱势家户也追踪列管中，不会造成家户明显受迫害情形。
至于自救会主张应举办听证会，花敬群表示，委员会对规划内容、工程计画与土地征购配
套制度等资料掌握已足以判断，其他争议点也有专业机构严谨检视；因此委员会认为依现
行法制，“无其他重大疑义尚待厘清，无须另行办理听证”。
无重大疑义 无须另办听证
花敬群强调，现行法制尚无明文规范举办听证会的理由、方法与效力，一个新制度的建构
和落实需要时间，不希望在没有经过充分讨论下，“只是立刻呼应反对民众的意见，就办
一个不知道法定定义是什么的听证”。
另有关地下水资源恐造成土壤液化及地层下陷问题，花敬群直言，环团是误用资料，只取
用可以解释土壤液化的资料；真实情况是该案已经过多组专家进行评估，必须要相信专业
、尊重专业，而非打击专业。
南铁地下化案是在二○○九年经行政院核定，但都市计画公开展览是在二○一二年八月；
而后经过台南市都委会九次审议会议，才在二○一五年七月送至内政部都委会审议，历经
中央三次专案小组会议、一次扩大小组会议及三次大会，终于在昨做出决议。若从政院核
定起算，已耗时七年多，从地方到中央历经多达十六次会议才拍板。
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1019872