火车司机荒 台铁大考验
时间：2016-08-03 新闻引据：采访 撰稿编辑：吴琍君
面对火车司机扬言，将于9月6日起，“依法周休二日、国定假日不加班”，尽管行政院已
同意增补司机人力，台湾铁路管理局也以减少部分货运列车因应，不过由于司机员训练期
长达2年，因此火车司机联谊会认为，除非大幅减班，否则根本无法解决问题。眼见中秋
及国庆疏运在即，台铁要如何兼顾旅客及司机的权益，将是一大考验。
◎2年空窗期 不减班难因应
百年老店－交通部台湾铁路管理局，尽管历经岁月的淘洗，但是重要性却与日俱增。10年
前，台铁员工还有2万4千人，每天服务46万名旅客；但是10年后，员工只剩下1万3千人，
每天平日却需肩负68万人次的疏运重任，假日尖峰时刻，每天旅客人次更高达72万人。
尤其台铁火车站在最近5、6年，迅速从201座增加到226个，平日每天开行客车也多达930
列、假日940列，货车每天也有130列次；但现有司机人力仅有1,074人，离编制员额1,345
人，还差了271人；加上9月还有81名司机即将退休，虽然立即就有70名司机训练期满，可
以适时补上，但届时能上线执勤的司机，差额仍将扩大到282人。
尽管行政院已于2日傍晚正式发文，同意台铁在今年增补101名司机人力，连同先前核定招
考的193名员额，总计9月即可补实294人。不过由于火车驾驶须经2年的训练、实习，才能
正式上线，因此未来这两年的司机荒，已经迫在眉睫。
也难怪台铁工会理事长谢胜明表示，就算人力现在下来，也已来不及，只能减班因应。谢
胜明说：‘(原音)驾驶员不是人力减缩，它是因为这两年离退的人太快了，你补进来的人
都来不及补，所以才会产生说，看起来人力还是不够。还有一点就是，你业务一直在膨胀
，这边地方政府要求，就开了，然后3天的连假又加开了。那你平常的备用人力都不够了
，你一碰到连假的话，那更严重。所以呀，一定要减班，不减班是来不及的。’
◎照顾偏乡弱势 操翻血汗驾驶
谢胜明指出，台铁2年前就一直向行政院要人，但行政院却始终以挤牙膏的方式，每年只
愿增补一点点人力，就算现在台铁要先减少25班货运列车来因应，但仍无法满足火车司机
休假的需求。他说：‘(原音)我们认为早上5时半以前，或晚上11时半以后的车子，不见
得都要开嘛，一台车子坐不到10个。最重要是你没有人力呀，你只有把那个应用比较低的
车子，把它剪掉嘛！以现有的人力、现有的班，你减100班，我看也不见得完全都可以解
决啦！你没有多余的人力，你想请休假，他没有人嘛，他根本没办法准你嘛，他没有备份
人力啊，有假你也休不了啊！’
值得注意的是，台铁多次在年度大改点的时候，尝试减少蚊子列车或红眼列车，但往往过
没多久，就有地方民意代表施压，要求台铁必须照顾偏乡弱势民众。如此周而复始，台铁
被要求肩负的社会责任日益重大，但被牺牲的却不只是血汗司机员，包括铁道养护工，也
因为列车收班时间太晚，发班时间又太早，导致养护时间只能压缩到夜间12时到清晨4时
进行。这不仅对夜间养护工来说，相当不公平；对铁道安全来说，也是一大隐忧。
◎年度新班表 最快9/1公布
而在铁道安全没有充足的时间养护下，一旦出事，不但得遭到立委痛批，还要遭到上级处
分。在这样的工作环境下，也难怪每年参加国家考试进入台铁的正式员工，一旦训练完成
，至少有3成会流失、跳槽到其他公务机关，也让台铁人力长年无法补足，只能另行招募
临时的约聘雇人员来因应。根据了解，目前台铁非正式员工多达上千人，部分年资甚至超
过20年。
对此，台铁局局长周永晖已允诺，将裁减部分货物列车及蚊子列车，以腾出养护的时间带
。周永晖说：‘(原音)我们会有些调整啦，譬如说把一些货物的列车做一些调减，或者是
把这些所谓的蚊子列车或者是红眼列车做一些调减，希望能够腾空这个时间带做一些养护
的工作，因为养护工作也是很重要。’
不过，对于台铁工会期盼台铁能在8月5日、工会召开理监事会议前，公布新的班表，让工
会据以讨论。周永晖受访时则明确表示：不可能，还是得到10月年度大改点时，才能一并
调整，而且顶多提早到9月1日先行公布。周永晖说：‘(原音)8月5日开理监事，不大可能
；我们原则上主要还是到10月啦，因为现在的班表我们不能随便动，顶多说9月1日提早宣
布啦，因为排班是一件比较复杂的作业，它除了城际、长途的之外，它也有北、中、南、
东、区域的，所以我们会整体来考量。’
由于依照规定，新班表须于2个月前公布。因此，如果9月1日公布，最快也要10月底才会
正式改点。只是，眼见中秋及双十国庆连假疏运在即，台铁要如何兼顾旅客及司机员的权
益，是很大的考验。
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