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退抚新制7/1上路 退抚基金每年资金缺口由政府拨补
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2023/3/8 11:40（3/8 11:52 更新）
（中央社记者温贵香台北8日电）考试院秘书长刘建忻今天表示，退抚新制将于7月1日施行
，新制实施后，旧有退抚基金每年资金缺口将由政府编列预算填补。铨叙部长周志宏则说，
112年新制上路，113年进行拨补。
立法院司法及法制委员会上午邀请考试院秘书长刘建忻、考选部长许舒翔、铨叙部长周志宏
及公务人员保障暨培训委员会主任委员郝培芝列席报告业务概况及立法计画，并备质询。
退抚新制民国112年7月1日施行，为初任公务人员规划双层年金，采行确定提拨制，搭配设
立个人退休金专户，专户管理和运作与退抚基金脱钩。
中国国民党立委曾铭宗、谢衣凤、王鸿薇、民进党立委江永昌等人关切退抚基金委外与自行
经营绩效，对于未来修法要整合退抚基金、公教保险储备金、个人专户退抚储金的监理单位
，由现行合议制机关“委员会”改制为首长制机关“局”，首长采专任，以提高行政决策效
能等问题表达疑虑。
刘建忻回答表示，去年因为股市大环境关系，状况比较不理想（指退抚基金报酬），今年1
月份有回升一些。
周志宏补充说明，109年投资报酬率是8.46%，110年是11.85%，去年因整体大环境的影响，
各大基金都有亏损的情况，整体报酬率是负6.73%，到了今年1月已经有正的报酬率2.74%，
近10年投资报酬率都在4%以上还算稳健。
至于委外操作比率，周志宏表示，自行经营略高于委外，委外比率不到一半。
他强调，目前基本投资都有相关规范，包括资产配置比例，不像有些基金，法令限制上比较
少，退抚基金的投资都要经过监理会同意，才能做每一年投资计画，“我们受到的规范是比
较强”，大家还是希望基金是稳健的，不希望过于冒险与冒进。
王鸿薇关切政府有无逐年拨补退抚基金？周志宏说，过去没有，目前已经入法，未来112年
若实施，每年资金缺口以及原来基金的缺口可以分年来拨补，从明年开始就会来做这件事，
“112年新制上路，113年进行拨补”。
刘建忻也在书面报告中表示，新进公务人员退抚新制7月1日施行，各单位新进公务人员将适
用新退抚制度，由现行“确定给付制”改为“确定提拨制”，由公务人员与政府共同按月拨
缴退抚储金费用存入个人专户。
刘建忻指出，铨叙部正研议建置自主投资平台，但实施退抚新制初期不开放自主投资，先暂
由公务人员退抚基金管理委员会代管与运用，预计114年后开放自主投资。同时，新制实施
后，旧有退抚基金每年资金缺口将由政府编列预算填补。（编辑：张均懋）1120308
心得：
113年政府开始拨补退抚基金，这样应该就不会有破产的情形了吧（吗？），只是希望退抚
提拨率不要再提高了。