猎雷舰弊案监院“太晚弹劾” 司令、副司令安全下庄
海军前司令陈永康、总统府战略顾问蒲泽春大幅放宽投资厂商资格，致使猎雷舰采购案
“康平专案”失败；时任高雄市海洋局局长王端仁、农委会渔业署研究员陈文深也违反
“行政程序外接触”赴庆富造船公司协调兴达港造舰厂房用地，4人遭监察院弹劾、移送
公务员惩戒委员会。公惩会今判王、陈申诫，而陈、蒲因逾惩戒时效而免议。
国防部核定海军“康平专案第2阶段”投资纲要暨总工作计画，预计在2013年至2025年度
执行6艘国舰国造的猎雷舰，以汰换部分迄今服役超过半世纪的扫雷舰。国防部采购室将
猎雷舰案招标公文公开后，2013年10月15日接到竣达企业公司、庆富公司来函，指若以原
招标要求，国内只有台船一家公司符合资格，要求放宽实收资本额、避免不当限商。
时任海军司令的陈永康、海军副司令蒲泽春认为有必要修正放宽，结果没评估将衍生的风
险、如何确保厂商具备履约能力，贸然同意核定将厂商资格“具有相当财力者”部分由“
实收资本额不得低于招标标的预算金额之十分之一”大幅放宽为“实收资本额不得低于招
标标的预算金额之二百分之一”，使资本额仅1亿7646万余元的厂商即得参与公告预算金
额高达352亿9318万元的招标。
得标的庆富公司为筹措资金，陆续虚伪增资以利找寻联合授信银行团，并以不实的境外纸
上公司采购合约、商业发票先后向多家银行诈贷钜额款项。庆富因无法依约支付联贷相关
利息、费用而遭联贷银行解约，国防部也通知解除猎雷舰采购契约。公惩会认为建案失败
严重影响海军作战能力，也斲伤国军形象，陈、蒲监督不周违反公务员服务法规定，应惩
戒降1级。
但因公务员惩戒法明文规定“应受惩戒行为，自行为终了之日起，至案件系属公务员惩戒
委员会之日止，已逾5 年者，不得予以减少退休（职、伍）金、降级、减俸、罚款、记过
或申诫之惩戒处分。”，陈、蒲应受惩戒行为终了之日为2013年11月28日，监院移送公惩
会的日期是去年2月1日，已超过5年，依法免诉。
另外，庆富公司面对承诺兴达渔港造舰厂房期限压力，担心无法依限达成，利用政治人脉
找王端仁求助，王在2016年10月3日率员拜访渔业署长陈添寿。虽然渔业署表示基于立场
只能以标租方式处理，但没以书面记载接触对象、时间、地点和内容，违反行政程序法，
过程又遭秘密证人公开，大众认为偏袒特定厂商，公惩会也认为有惩处必要。
因王端仁原为高雄市政府比照简任第十三职等的海洋局局长，必须与市长同进退，依公务
员惩戒法规定，不适用休职、降级及记过处分。
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心得：
监察院弹劾、移送公务员惩戒委员会结果因逾惩戒时效而免议？
没以书面记载接触对象、时间、地点和内容，违反行政程序法但简任第十三职等依公务
员惩戒法规定，不适用休职、降级及记过处分？
官大真好