upmedia
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=56200
【公教年改止血】绿委喊恢复年资补偿金 料再掀一波党内论战
陈燕珩 2019年01月18日 21:55:00
公教年金改革上路7个月，争议尚未落幕，公教人员不满“年资补偿金”遭砍，去年透过
蓝委提案修法，惟在委员会遭绿委杯葛，目前卡关待审。然而，选后政治氛围转变，绿营
也出现为公教请命声浪，绿委林岱桦开出第一枪，提案修法恢复补偿金，获党内不少委员
连署支持，下会期排审再战，民进党团是否“放行”成关键，预料绿营内部将掀革新派与
务实派论战。
年资补偿金是民国85年实施退抚新制时，针对当时仍在职且旧制年资不满15年的公教人员
，设计出的补偿金制度。不过，去年7月年改上路，法条中增设1年过渡期，只有今年6月
30日前退休者能一次领取补偿金；之后退休者完全取消，一毛不发。
军公教年改大小眼 赶6/30大限前挽民心
多名蓝绿立委同声说，退抚新制上路后，公教人员对18％优存归零、所得替代率调降等虽
有不满，却也深知现阶段再修法不易；惟针对军人维持一次补偿金发放，公教人员却被砍
，至今忿忿不平，跑基层频频接获民众陈情，相关团体也多次公开表达诉求，盼今年6月
底落日期限前，争取修法空间。
事实上，国民党立委柯志恩、黄昭顺、蒋乃辛等人去年就提出《公立学校教职员退休资遣
抚卹条例》第34条修正案、《公务人员退休资遣抚卹法》第34条修正案，主张比照军人标
准，删除退休教师、公务员年资补偿金限期1年发放规定，恢复公教原有权益。
修法不宜走回头路 蓝绿选前互杠未果
不过，先是蒋乃辛版本4月在司法法制委员会排审时，遭绿委杯葛议事；九合一选前两天
，3名蓝委版本并案送司委会审查，绿委段宜康、李俊俋和尤美女等人表明，当初制度设
计不合理，修法不宜走回头路。会中蓝绿论战不休，又值选前敏感时机，最后主席裁定择
期再审，1月会期结束前未再推进。
随着落日期限逼近，基层反弹声量愈来愈大，绿营内部也涌现不同声浪。民进党立委林岱
桦率先以行动表态，于去年12月底分别针对公务人员、教师退抚新制提案修法，取消年资
补偿金1年发放期限，草案内容与蓝委版本几乎一致，除获党内10多名绿委连署相挺，也
有蓝委签署表达支持。
林岱桦接受《上报》访问时说，许多在职公教人员有能力继续服务，但考量今年7月后退
休领不到补偿金，陷入退与不退两难，她认为应鼓励优秀公教人员留下，何况受新旧制转
换影响的是固定一群人，他们年资不同，不会在同一时间抢退，财务压迫性较低。
原架构下微调 林岱桦：别踩得太硬
“民进党已经大败，年金改革大架构不变，但部分法条应作调整！”林岱桦强调，她走访
基层听到很多公教人员心声，来自地方的立委均有同感，盼下会期处理该法案时，民进党
团能持开放态度，不要踩得太硬，让召委能无后顾之忧排审讨论。
眼看6月落日期限在即，修法迫在眉睫，教师团体选后积极奔走立院，拜会各党团寻求支
持。全国教育产业总工会理事长黄耀南透露，去年12月下旬已陆续拜会国民党团、亲民党
团，均获得善意回应；民进党团态度也有转变，比起之前申请游说“毫无回应”，这次终
于肯派人接见，事后得知有绿委策动提案修法，更让他们倍感意外，盼新会期能以优先法
案处理，加速排审。
一名中生代绿委透露，党团目前尚未针对该法案进行讨论，他个人认为，恢复公教补偿金
与民进党坚持的年改原则没有冲突，但也有委员坚持不退让，下会期审议将呈现全新战局
，党内两派意见必会相互拉扯，最终就看党团愿不愿意放行。
绿委软化：过程痛苦、仍有讨论空间
连署法案的绿委邱志伟强调，年改是痛苦的过程，改革目的是让年金永续，但若能改得更
好，更能确保被改革者的权益，减少剥夺感，可以尝试微调，让制度更完善；绿委蔡易余
也说，年改基本架构不宜动，但个别委员对法条细节有想法，还是有讨论空间。
同样参与连署的蓝委林奕华则认为，公教补偿金是当时修法疏漏之处，本来就应回到公平
原则处理，因此看到绿委提案修法，“我满惊讶的！”但除了个别绿委表态支持，更关键
的是民进党团的态度，若朝野能齐力修法，绝对乐观其成。