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【赖神挑战】7天内搞定新总预算案 再拆一例一休未爆弹
李昭安 2017年09月08日 19:38:00
新阁揆赖清德今（8日）上任，随即主持第一次行政院会，会中通过要撤回林全内阁先前
送立法院审议的“107年度中央政府总预算案”与施政计画。赖清德今明两天密集与阁员
开会，将讨论如何在“不增加短差、不增加举债”原则下，依总统蔡英文交付的“七项期
许”调整预算案，凸显赖内阁施政重点。
由于新内阁团队必须赶在9月22日立法院新会期开议前，重送预算案及施政计画，因此要
调整哪些科目、幅度要多大，成了赖内阁上任后的首要考验。
不到一周时间 要拟定新预算案
行政院发言人徐国勇表示，预计9月14日开行政院会时将通过新的预算案。言下之意，赖
内阁只有不到一周时间，可聚焦接下来半年至一年的政策重心。
国会沟通部分，赖清德虽已展现诚意，主动联系立法院朝野党团，约定下周一（11日）到
立法院拜会、交流意见。但若这次重送预算科目调整不大，恐被在野党团批评“新瓶装旧
酒”，因此新行政团队不敢轻忽。
尤其赖清德今在联合交接典礼致词时表示，他在台南市服务6、7年间，有两件市政受市民
肯定，第一是取消（给议员的）小型工程款，第二是“落实零基预算”。虽然赖揆讲这段
话，是要强调他与林全“严管财政”的理念相同，感谢林全“传授”，但不少阁员已意识
到他这段话也代表将“严审预算书”。
检视蔡总统对赖内阁的“七项期许”，包括：加速执行五加二产业创新计画、有效率执行
前瞻基础建设计画、接续完成税改、加入执行长照及托育计画等。
不过其中一项期许特别提到，希望新内阁“持续强化劳工安全以及福利，并保持在经济转
型中，产业所需的人力和弹性”。这被解读为应重新思考一例一休政策的冲击。
一例一休冲击 赖：会务实面对
赖清德今在行政院受访时指出，“新内阁会务实面对一例一休冲击、务实提出解决方案”
。媒体追问是否要修法？他仅回：“我跟相关部会讨论后，很快跟社会报告。”
党政人士评估，行政院应会先处理好预算案，才会进一步评估税改、一例一休是否调整的
问题。不过，因企业界呼吁尽速修正一例一休的呼声不小，未来不排除会有党籍立委主动
在“行政立法政策协调会报”中抛出此议题，逼行政部门表态除了党籍立委已提案修法外
，行政院是否要另提官方版对案。
民进党立委林俊宪表示，包括一例一休、军人年金改革方案等，未来势必都要面对，“这
是新院长的重要考验，但不只是行政院长个人的事，而是全党的压力，大家应该一起共同
面对”。
同性婚姻 立法作业进度太慢
此外，同性婚姻合法化的法制作业，也是赖清德内阁无法回避的议题。党政人士指出，行
政院先前召开过几次跨部会的“同性婚姻法制研议专案小组”，但原小组召集人、行政院
前秘书长陈美伶已转任国发会主委，接下来这块业务由谁接手，也是亟需厘清的问题。
依据大法官解释，若两年内行政部门没完成修法，同性婚姻将自动生效。行政院6月间曾
密集召开多场“同性婚姻法制研议专案小组”，会后也主动对外说明讨论状况，但后来会
议多次停开，似无具体进度。
对此“婚姻平权大平台”发出声明，质疑大法官释字第748号解释公布后，“政府几乎静
默无声，同志权益也仍未得到应有保障”，呼吁赖清德内阁团队将婚姻平权列为立法院下
会期优先法案，并在新会期中提出符合大法官解释意旨、平等保障同志配偶及其家庭权利
的《民法》修正案，尽速三读通过。