请聆听一位教师对于年金改革的心声
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2016年07月04日12:48
作者：黄晓方（小学教师）
我是国小师资培育机构师专阶段倒数第二届生，74年8月入学，79年8月服务至今。说实话
当年我并不想当老师，因为依当年联考竞争的状况下，能读师专的录取分数几乎可读当年
所谓的第一第二志愿高中。接下来考上国立大学、进入好的企业公司、年薪百万以上另加
所谓的绩效奖金及有制度的升迁管道等等，比起每个月领三万元、且不能在外兼差，然后
整日与小学生为伍的“小学老师”而言，我们这批自诩学业优秀的高材生，为了原生家庭
生活稳定、信任国家聘用教师的条件，我们只能无奈的安份守己，直至今日。
进入教师行业，是国家人民需要有人来进行教育工作，国家所给与教师的所有种种如今外
界人士所称的“福利”，不是我们要求或抗争来的，那是国家与我们这些受雇者签订的契
约，一如劳工与雇主间的契约关系。而如今却成为我们的原罪、人民公敌，甚至被政客用
来当作选举操作的利器，每一次选举就羞辱教师一次。然而现今因经济不景气而造成新资
所得不如预期的大众们，亦乐得参与这一场场批斗教师的嘉年华会。
先说大家欲除之而快的所谓18%吧！
它的起源是因为民国四十、五十年代公务员薪水偏低，国民政府国库资金并不充裕，因此
政府鼓励公务员领取月退休俸，希望公务员把退休金放在台湾银行，让国库多点钱调度，
因此铨叙部和财政部在民国49年制定了该法，之后国防部和教育部也跟着采用这种办法。
从民国四十九年底开始实施，但18％优存利息随着退辅新制实施于民国84年终止，也就说
，就我们这一代及接下来的教师而言，18％优存利息几乎是与我们的退休俸无关的。而我
们却仍须被概括性地批斗？
更令我不解的是:为何大家都不提从退抚新制实施后，教师需从每月的薪资里扣四千多元(
依年资而算)的退辅基金，作为我们日后退休金的来源之一。而如今国家从教师手中拿去
成立的退辅基金因操盘不利，双手一摊：再过几年可能破产！罪魁祸首还是退休人员！每
位教师每月被扣四千元的退辅金，全国收入会有多少，且不说国家可拿去操作周转，即使
存在银行收的利息会有多少，怎可反过头来竟将错误的政策加诸教师头上！
二十年前开国中同学会时，股票上万点、房地产起飞…各项产业飞速成长，同桌的同学中
大家口沫横飞今年奖金多少、绩效奖金多少，更别提台面下的奖金，加起来年薪少于百万
那就太不可思议了！当年在同学间属于高材生的小学教师们，只能讪讪地笑着:我们细水
长流吗，求个温饱平凡平安！
接下来科技业起飞，多少羡煞人的科技新贵坐拥月薪六位数，当时的师院在大学联考中为
国立大学排名倒数，甚或有同事先生是科技新贵，常常闲聊时就提到要辞去教师工作，因
为我们一天的薪水不过就科技新贵的二个小时罢了！师院当时分公费及自费生，多数人选
了自费生，因为不想被绑在每月领中低阶死薪水的校园里:早上7点半到校一整天，晚上还
得随时等待家长的电话咨询。在当年外界经济飞黄腾达，连证券公司的清洁工都可领数十
月的年终奖金时、科技新贵趾高气昂的时代时，试问外界大众:你们是拿哪一只眼瞧我们
这一群穷酸教师？
直到渐渐经济不景气，大多企业外移或裁员，大家才回过头红着眼盯着我们这一群自始以
来默默无闻的教师身上。
接着嗅觉敏锐的政客们，发现了这个可以炒作、作秀、吸取选票的区块。于似乎，教师族
群成了台湾债留子孙的元凶。我们纳的税呢？我们缴的健保费呢？我们被扣的退辅基金呢
？我们缴的公保呢?哪一样台湾公民应尽的义务我们没尽到？我们现在领的所得也都是我
们纳税的一部份，但为何还得接受无时无刻的讥讽羞辱？
士农工商，农民经当年的土地改革政策后，不仅成为田桥还能领老农津贴，即便是一位贵
妇不事耕作依旧照领，大家为何不谈？劳工人民，一直是大家义愤填膺所捍卫的对象，因
为收入不如预期赶不上物价上涨的幅度，因为雇主剥削、因为劳基法的不周延，所以诸多
怨怼。但解决的办法不应该是政府好好检视劳基法，及你们的公会与公司雇主们讨论协商
吗？像最近的华航罢工事件。为何这些国家经济人民大事，最后检讨的对象又都是教师的
退休所得、教师的福利。更可笑的是，连国家竞争力弱了、经济不景气了、社会治安败坏
了…最后国家政策的总结都是：从根本的教育改革着手？
我们是安静而弱势的一群：任何部处一纸命令下来，我们在教育现场就得配合，不上街头
、默默工作、低调过日、忍受谩骂。国家是我们的雇主，而国家受制于全民乃至政客的操
纵，现在如火如荼的国民年金改革，重点依旧是我们这群数十年如一日的教师族群。
当初我们选择了教师行业，是信任国家这个雇主。我们不奢求高所得高职位，只想尽心培
育一代又一代的孩子们，也让自己有个稳定生活，谁也没想到今日会有这样的局面？我想
请问政府:多少年了我们曾要求过加薪吗？即便物价上涨如此。我们曾经要求过增加福利
吗？即便牺牲假日为学生为家长、即便合法的休假都休不完我们要求过加班费吗?早期教
师要协助户口普查、现在教师要协助选务工作，甚至明文规定每校需得派多少人。
以上这些，国家、政客、政论名嘴您们有告诉社会大众或者您知道吗？更甚是：您们有告
诉大众，国家的经济不景气、债务亏损完全是因为政治内斗顾不上国际经济发展情势而造
成的黑洞，即使删到所有教师退休俸至80%、70%、60%、50%...都无法填补国家的亏空，
届时再来批斗谁呢？问题的根源何在其实大家心知肚明，只不过大家都习惯了柿子挑软的
吃，但又于国家经济有何益、对视教师所如仇敌的人们呢？您知道真相吗？