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作者: vikk33 (vikk33) 看板: HatePolitics
标题: [转录] 台湾视角看美中对抗：（一）脱钩与中国经
时间: Thu Sep 10 09:18:07 2020
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台湾视角看美中对抗：（一）脱钩与中国经济走向
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美中关系长期而深刻影响台湾的政经局势，在经济领域，攸关台湾的发展策略与产业升级
；在政治领域，牵动台湾的民主进程（民主化或民主倒退疑虑）、政治认同、国家安全、
主权与国家条件。
过去几年，美中对抗局势快速发酵，尤其今年初Covid-19疫情爆发以来，加上中国在香港
闪电部署国安体制，导致美中国关系急遽恶化，而加速美国制裁和对中脱钩。美中对抗至
少可以在四个战线密切观察：印太战略、科技战、Covid-19肺炎防治、香港攻防。这四条
战线都牵涉到台湾，也悄悄在模塑台湾政治经济的新样貌。
美中脱钩，从浅到深，涵盖面可以很广，从一般熟知的供应链与科技领域，例如美国对华
为的打击，到金融领域，到公民社会，甚至深入到资讯与知识体制（Robert Daly）。目
前美国对中国的脱钩政策，基本上还在第一层。但在美中对抗恶化下，脱中化正在加速；
未来走向仍不确定。
关于脱钩，若从总体战略观点，精准意义是“将中国从美国主导的资本主义体系剔除”。
这其实并不容易，因为中国重新被纳入资本主义世界体系已经四十年，而从1992年起算，
也将近三十年。中国与全球经济的交互依赖程度已经很高。正因为如此，美中对抗是否真
的会升高到冷战格局，我们仍须小心假设，如实检证。
设若有一天“新冷战”终成定局，那麽把全球供应链从中国脱钩，将成为新冷战的经济基
础。在此过程，印度需担当重任，承接过去三十年中国的代工制造角色，作为新的世界工
厂，制造消费品提供西方，并且要能够逐渐展现“印度市场”的购买力。而台商作为资本
主义核心国家的“半边陲手肘”，也将持续扮演将全球供应链转移到印度与其他国家的角
色。
事实上，台商在过去十几年已经将传产供应链带入越南，而部分台商也正在紧锣密鼓前往
印度设置组装厂。目前讨论印太战略，主要针对地缘政治与军事结盟，但地缘经济与全球
供应链重整也是其关键一环。此历史过程将充满变量与戏剧性。
但无论如此，中国在美国围攻之下，加上愈来愈多西方国家对中国高度警戒、西方民间对
中国产生负面观感，使得中国政府高度焦虑，同时出现两种看似矛盾的情绪，一方面是对
美国求和放软，另一方面则是持续威吓胁迫，特别是针对台湾与香港，但也针对美国和欧
洲，所谓“战狼外交”在对付捷克参议院长访台上更毕露无遗。
中国本身政经情势与对外关系环环相扣。中国对全球投射影响力的能量，最终还是要回归
到基本国力，包含经济、军事、外交等硬实力领域。没有硬实力，软实力、锐实力都是空
洞的宣传。因此，中国经济未来走向，就攸关中国对全世界、包括对台湾的影响力投射。
中国经济成长总体而言，从2014─15年之后就趋向明显减速（个别产业有差异）。而在美
中贸易战、科技战下的“脱钩”压力更显左支右绌，Covid-19疫情更让中国经济处境雪上
加霜。中国经济指标中最让人印象深刻的变化之一，是近年来固定投资急速下降。反观过
往，特别是2008年全球金融危机以来，乃以投入大量资本来拉动成长。
最近，中国领导提倡走所谓“内循环”策略，主要是回应美国脱钩的论述。所谓内循环就
是以内部市场为主的自给自足路线，如果真搞起来，就是扭转了中国过去四十年的“外贸
导向工业化”主轴，也是逆转了促成“中国崛起”的基本发展策略。内循环目前还在放汽
球、吹口哨阶段。习近平最近仍在重申中国继续在金融领域对外开放，则是对外释放相反
的信号。比较平衡的中共宣传用语，是同时注重国内外市场的“双循环”。
无论美中脱钩的具体效应如何，未来中国还是会跟它势力范围内的国家尽力维持贸易关系
，包括东南亚、中东、非洲、拉美、一部分欧洲国家。中国必须从这些国家当中获取原物
料，而这些国家也是中国生产的消费品（包括5G通讯设备）的重要市场，更是外汇来源。
所以，即便在美中脱钩情势下，中国未来的贸易量也不会快速萎缩。但总体而言，美中脱
钩如果持续走下去（甚至于美国盟邦也加入脱钩行列），中国除了经济成长加速着陆，对
中国最伤的是高科技取得上的障碍（美国封杀华为已充分显现此点），恐将让中国现代化
的速度整个慢下来。
在半导体业，中国从台湾挖角人才（也从其他先进国家挖角），迂回深入台湾（及其他国
家）投资获取技术，早已是现在进行式。例如，新竹某个半导体设计厂商聚集的工业区，
因为中资深入而有“匪区”之称。许多专家都不看好中国半导体制造业发展，原因除了在
美国抵制下，难以获取最先进的设备，更深层是中国缺乏在芯片制造上如同台湾的制造文
化与经验累积。同时，美国封杀步骤接二连三，从华为、进到腾讯微信（WeChat）、到
ByteDance的TikTok，现在连中国最先进半导体制造商中芯国际，美国也正在盘算将之列
入制裁名单之列。
中国“缺芯之痛”苦闷已久。2015年，“中国制造2025”公布的“重点领域技术路线图”
第一个项目就是半导体产业，它所宣示的目标基本上已达标无望。在美国发动科技战之下
，中国不得不在半导体产业加紧升级努力。美国抵制中国半导体产业的力道非常巨大，以
致最近北京放出消息说，今年十月将提出的“十四五规划”（第十四个五年规划），预期
在相关技术领域投注10兆人民币，“力挺发展第三代半导体产业，对此项任务赋予当年制
造原子弹同等的高度优先性。”这个雄心勃勃的宣称，究竟能否达标超车美国，或相反地
，胡乱“放卫星”导致产业发展反挫、鼓励更多寻租诈骗行为（例如刚垮掉的武汉弘芯）
？全世界正在注视。
美中科技战下的脱钩，正在踩油门。另据日本贸易振兴机构（JETRO）统计，日本产业也
在加速脱中。台湾位居“地缘战略家的必争之地”（张忠谋之言），台湾既是西方资本主
义国家民主集团的经济盟友，也是美国为首的准军事盟友；但同时，台湾又供给大量的高
科技电子产品给中国（2020上半年台湾输出到中国的半导体产品不减反增），因此台湾过
去几年，一直处在一个关键而尴尬的地位。
随着台积电在美方压力要求下对中国华为海思“断链”，2020年9月15日之后将完全断供
。不久前，联发科成为美国新的关注目标，起因于8月17日，美国将38家华为子公司增列
入实体名单（黑名单），这波制裁将涵盖现成芯片设计，也就是华为可能寻觅的第三方IC
设计商，据报导联发科因此受波及。
同时，美国也正在对中国进行外交战与军事制衡（南海、台海、东海），在这些美中对抗
的引爆点上，台湾都有程度不等的国防安全与国家利益涉入。
总体而言，美中对抗升高，美台关系升温，呈现明确的挂钩现象。因为美国加码支持台湾
，北京对台湾文攻武吓更加嚣张，但华府对台湾的安全保证则同步提升，日前还刻意公布
1982年中美签订《八一七公报》时，对台湾提出“六项保证”的内部电文。搭配美国在台
海及周边的频繁而密集的军事动作，美国对台海安保行之多年的“战略模糊”，正在向“
战略清晰”移动。
从这个角度看，美中对抗除了是台湾盘点产业发展、重新拟定产业升级策略的契机，也是
台湾巩固“国家条件”的一个机会之窗，但是要做到何种程度，要看美国的具体支持、台
湾政府的评估与领导能力，当然更不能忽略台湾民间的支持力度。
4.附注、心得、想法︰
但是问题是
国内
或者他们爱说的岛内
有一群人
幻想画三角就不用说了
根本就有的
连三角都放弃直接跪舔
直到崩溃