美专家：特朗普与国会有整副“台湾牌”待打
2018年9月20日07:31
华盛顿—
近两年来，由于中国为迫使台湾接受其一中原则而不断加大对台湾的外交压力，美国政府也
出现一些被视为是力挺台湾抵挡北京压迫的作为。不过特朗普政府的友台举措，被北京当局
批评为打“台湾牌”，台湾和一些观察人士也对台湾可能成为美中关系的筹码感到担忧。
对此，前美国国防部长办公室中国事务顾问博思科(Joseph Bosco)认为，台湾无需担心，因
为华盛顿手上拥有比北京更多筹码，这对台湾更加有利。
博思科上星期在英国诺丁汉大学台湾研究项目刊物“台湾透视”(Taiwan Insight)中，以“
'台湾牌'在美中关系的角色”为题发表文章说，特朗普总统不像以前的政府一样，可以在对
台湾的问题上因为行政部门与立法部门立场不同而被中国加以利用分化，现在特朗普总统和
他的国安团队“更愿意与国会不分党派、长期以来支持台湾的立场一致”，特朗普与国会加
在一起，他们“有整副台湾牌”可以打。
对于博思科这种看法，上星期在华盛顿全球台湾研究中心(GTI)的年会中也有多位学者专家
表达类似观点，认为现在正是提升美台关系的最佳时机，《台湾旅行法》和《2019财年国防
授权法》涉台条文，都为美台关系的强化提供了许多操作空间，前美国联邦众议员邵建隆(M
att Salmon)、前美军太平洋司令哈里斯幕僚塞耶斯(Eric Sayers) 、戴维森学院教授任雪
丽(Shelley Rigger)等人，都建议特朗普政府以具体行动展现对美台关系的再保证。
迈阿密大学教授金德芳(June Dryer)甚至以“所有星星都排成一直线”(all the stars are
aligned，意指天时、地利、人和)的说法，表示目前是推展美台关系最有利的时机，这句
话也得到前美国国会研究处亚洲安全事务研究员简淑贤(Shirley Kan)的认同和呼应。
前美国在台协会台北办事处处长杨苏棣(Steve Young)提到，最近白宫关于多米尼加、萨尔
瓦多与台湾断交发表声明，公开挡回北京对台湾的外交压力，
杨苏棣说：“约翰·博尔顿是我认识30年的朋友，也是台湾最有力的支持者和友人。虽然我
不一定同意他所说和所作的每一件事，但他为强化台湾在特朗普政府内的地位所扮演的角色
，是美台特殊关系可以持续的重要保证。毫无疑问，我认为特朗普政府对北京与萨尔瓦多建
交一事的公开反击，与博尔顿在政府内的影响力有绝对的关系，这也可以阻止唐纳德·特朗
普在与北京关于贸易或朝鲜半岛的谈判中，有任何把台湾视为筹码的倾向。”
中国政府反对美台之间任何形式的官方往来和军事联系，包括3月特朗普总统签署《台湾旅
行法》、7月美国军舰通过台湾海峡、8月蔡英文总统过境美国、特朗普签署含有强化美台军
事合作条文的《2019国防授权法》等等，都曾被中国外交部、国台办或官媒指为是在打“台
湾牌”。
前五角大楼官员博思科在前述文章里表示，中国其实反对美台之间所有往来，因为它视台湾
为中国之一省，因此反对美台之间官方、半官方或甚至非官方互动，“尤其憎厌华盛顿利用
与台湾的关系来作为对付中国在贸易或其他议题上的杠杆”，也因此，“从北京的角度来看
，几乎所有美台之间的互动，都是美国在打某一种'台湾牌'。”
不过博思科也指出，在美中关系中，不是只有美国在打“台湾牌”，中国也一样经常在打“
朝鲜牌”，过去30年来，中国利用打“朝鲜牌”，成功的取得华盛顿及其地区盟友在许多议
题上的让步，包括中国的不公平贸易行为、东中国海和南中国海领土争端、人权，以及涉及
台湾的相关事务。
他说，中国利用朝鲜议题的两面手法在今年早些时候的特朗普-金正恩峰会时最为明显，数
十年来中国都对华盛顿要求它对平壤施压终结其核导弹项目置之不理，但是当特朗普直接与
朝鲜领导人金正恩打交道，美朝关系看来像是要达成突破的时刻，习近平却突然表露出对此
议题的兴趣，将金正恩召唤到北京，在美朝谈判过程中“浇上一盆冷水”(put a damper on
)。
博思科表示，特朗普政府已私下对中国表明，美国在经济、外交和安全领域上还有一些对台
湾有利的行动可以采行，那些行动不仅是一张张可以用来惩罚中国并改变其行为的“牌”，
更重要的是，它们对深化美台关系非常重要，台湾“无需担忧成为美中整体关系的'谈判筹
码'
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行政部门跟国会合作？!这可真的不得了，还好总统不是国民党，
否则一定会扯美国后腿。
但是也代表着台湾必须乖乖配合美国的战略