心得：
本则报导为 民报 2018/02/26 18：00发布，内容为中选会今日（26）召开听证会，
审议立委黄国昌领衔提案重审劳基法公投的若干争议，会中文化大学法律系教授邱骏彦
爆料，劳动部高层曾在去年主动约谈，取消原本要发标的一例一休法案影响评估研究案，
取消的理由是因为做出来的结果“劳动部不能控制”。
本则也是一例一休相关报导，提供给关心本议题的版友参考。
中华民国政府，不意外（？
2018/02/27更新：
劳动部于2018/02/26当天下午就邱骏彦教授在中选会听证会的发言内容发新闻稿
澄清，新闻稿链结如后 https://imgur.com/vNvWXLf 。
邱骏彦教授 2018/02/26 22：19 于脸书发文回应劳动部这篇新闻稿，全文连结
如后 https://goo.gl/1jWPHR ，节录直接相关内容如下：
“前略）……
三、为什么我说劳动部自己采煞车，不做这个研究案呢？106年6月，劳动与安全卫生研究
所原本有一个研究计画案，要针对106年元旦施行的周休二日、一例一休规定施行后，究
竟有无实务上的问题进行调查研究。投标厂商总共有两家。一是文化大学法律系，研究团
队成员有文化法律系邱骏彦教授、政大法律系黄程贯教授、政大法律系林良荣教授、佛光
大学郑宏文教授（主要负责问卷调查）及其他两位研究员。另一家是中华民国劳资关系协
进会研究团队，成员有铭传刘士豪教授、交大邱羽凡教授、劳动部裁决委员康长健先生、
铭传传播学院院长（主要负责问卷调查）等人。106年6月20日招标审查会中，两家都报告
完毕后进行审查委员的评审，原本审查委员都已经将审查成绩结果第一顺位、第二顺位评
审完毕。结果在主席主导之下，硬生生变更审查结果，最后以两家投标厂商都不符合资格
为理由，硬是把该研究计画案搁置下来不做了。
四、这两家投标研究团队成员，包括国内劳动法学者老中青三代，也拥有三位历任台湾劳
动法学会理事长，可说是坚强的研究团队，也可显示台湾劳动法学者对于这个研究计画案
的重视，希望能为台湾劳资关系的发展做出一些具体的研究成果。这两家投标厂商并非第
一次承包劳动部研究案，几乎每一年都有研究计画的业绩成果，每一年的研究成果也都有
在劳动与安全卫生研究所进行成果发表，所研究出来的具体内容也提供立法院修法、问政
的重要参考。照道理不可能沦落至被审查委员认为不符合资格，否则同样的研究团队过去
历年来劳动部委托的研究案，岂不是都出了问题。我觉得以国内劳动法学界能组成这样的
研究团队已经堪称无出其右了。
五、姑且不论审查委员中有内部委员（劳动部公务员），审查委员中也有外部专家学者的
委员，如有必要，请教这些外部委员，当天审查会中究竟发生了什么事，我相信本着学术
良心，外部审查委员终会据实以告。
六、事后，我有去劳动部找主祕陈明仁先生请教究竟出了什么事？据陈主祕说明：6月19
日他有找劳动与安全卫生研究所副所长到部里谈话，询问为何研究所方面要做106年法律
实施结果的研究案（我自然无法了解这两位的商谈内容具体为何），只不过据陈主祕说明
，应该是副所长误解了主祕的意思，以为部里要求停止这个研究案的进行，因此20日召开
的审查会中，当时主席（副所长）才会主导评审结果的变更。
……（中略）……
2.（劳动部不曾指示停止此一委托研究案），我在前面第三、四、五、六中已经详实说明
，有没有指示只有主祕与劳动安全卫生研究所副所长两人知道，究竟是指示、还是副所长
误解主祕的意思，以致于停止这个研究案的进行，老天才知道。
……（后略”
（劳动部不曾指示停止此一委托研究案）此为劳动部新闻稿内容，邱骏彦教授在文中针对
劳动部新闻稿做出的回应皆采同一格式，详见原文章第八点。
提供给关心劳权议题的版友参考。
※ [本文转录自 Gossiping 看板 #1Qa_i6FZ ]
作者: hiokchi (连筱葳) 看板: Gossiping
标题: [新闻] 公投重启劳基法讨论 邱骏彦爆修法前内幕
时间: Mon Feb 26 20:18:11 2018
https://goo.gl/5Pno8P
公投重启劳基法讨论 邱骏彦爆修法前内幕
程士华／台北报导ꀲ018-02-26 18:00
中央选举委员会今（26）日邀集劳动部及专家学者召开听证会，审议立委黄国昌所领衔提
案之重审劳基法公投的若干争议，在会中除了针对中选会的疑义作讨论之外，文化大学法
律系教授邱骏彦更在听证会现场爆料，劳动部高层曾在去年主动约谈，取消原本要发标的
一例一休法案影响评估研究案，因为做出来的结果“劳动部不能控制”。
今日听证会原欲处理黄国昌领衔提案之“您是否同意，应废止立法院于2018年1月10日三
读通过就劳动基准法相关条文之修正，由立法院重新讨论审议？”公投主文争点，邀请学
者包括前劳动部次长廖蕙芳，以及邱骏彦、林志扬、钟秉正等3位同时带有专家身份，又
身兼劳动部法规会委员等代表，4人共同为听证会中提供专家学者意见，并一致认定公投
主文符合公民行使立法复决权的宗旨；随后在主席的许可之下，讨论有关一例一休前后2
度修法间的争议事件。
身兼劳动部法规委员身份的邱骏彦揭露，原本在去年4月，前劳动部长林美珠甫上任时，
劳动部所属的劳动及职业安全卫生研究所有意发包一个研究案，针对在2016年底通过《劳
动基准法》修正案、于2017年陆续辅导并实施的“一例一休”法案进行大型的冲击影响评
估调查，却在审查会议前一天被搓掉。
“结果不能控制” 评估报告急踩煞车
邱骏彦表示，当时他的团队与铭传法律系刘士豪教授的团队共同竞争该研究案投标，各别
都有台湾劳动法学会的成员在内，却双双被审查评比为不合格，他也是事后打听才知道，
原来在审查前一天，劳动部主任秘书陈明仁曾经找该研究所副所长钟琳惠谈话，说“这个
案子不要做了，以免做出来的结果劳动部不能控制”，钟琳惠也才因此在当时的审查会议
中，说服审查委员与外部委员更改意向。邱骏彦在听证会现场强调，这个历程是有凭有据
的，都查得到相关资讯。
现场与会的黄国昌表示，过去两次《劳动基准法》修法期间，立法院与民间都不断向劳动
部要求影响评估报告，一直都无法取得，直到今天听到这个内幕，才知道原来有这样的事
情。邱骏彦进一步表示，正是因为这样，所以劳动部才从来没有因应一例一休做出任何的
大型的影响评估、实施成果调查，也完全无法提出能说服民众的必要性，这是修法过程中
很大的瑕疵。
邱骏彦在会后受访时透露，他有向劳动部主秘陈明仁确认过此事，陈明仁也承认有在前一
天找钟琳惠来了解该研究案从何而来、为何发标，并未料到隔天这个研究案会告吹。该事
件中受到约谈的钟琳惠，也在稍早接受电访时证实，当时社会上已经出现呼吁再次修法的
声音、局势不断在变动，因此有关一例一休的评估才会在当时踩煞车。