心得：
本篇为八卦版友 FeAm大代PO，内容为分析2016年底为何劳基法有
修成一例一休的必要，以及在实施一年当中为何会导致资方反弹的理由。
本篇为劳基法改恶相关文章，分享给关心本议题的版友参考。
※ [本文转录自 Gossiping 看板 #1QKqV1O- ]
作者: FeAm (冷作绝望) 看板: Gossiping
标题: [爆卦] 贫民劳基法分析(1) 一例一休该修吗？
时间: Mon Jan 8 18:28:13 2018
此文为保护人身资讯安全，请友人代PO。
看了这两个月劳基法修法抗争的新闻，觉得自己应该要做点什么。
身为劳工行政体系的一份子，我也在劳动基准法的领域服务过，
（怕被服务机关查水表，所以只好找代po...）
虽然已经离开该服务机关，对于这次修法的内容仍然只有大叹悲剧而已，
版上有过很多关于劳基法的讨论，
希望和大家分享一些看法，最好能在三读前最后试着带个风向，
希望大家能勇于挺身争取自己的权益。
这篇先跟大家谈劳基法的前世今生：
一例一休为什么要修，跟一例一休为什么被骂。
一例一休的起点：
105年12月修正的劳动基准法究竟为什么要修？
104年立法院就已经拍板确定，
105年1日1日起要实施周休二日，
－－这里指的周休二日并不是让你周六周日不用上班
而是一周里至少能休两天
将工时从2周84小时下修成单周40小时制，
维持7天里面应该至少有1天例假的规定（这里讲的时间不含加班）
每位劳工的年休假从110天变成116天。
（计算过程：旧制以一年52周算，2周休3.5天，外加19个国定假日=110天，
新制以一年52周算，1周休2天，外加12个国定假日=116天)
但是已经工作的各位，你有感觉到105年你的休假变多了吗?
一部分的人可能早就过著周休二日的生活，没有感觉作息有太多的影响，
但如果你任职的公司没有跟进周休二日，是什么原因让你没有过上周休二日？
答案是：周休二日不能只靠减少工时来作。
过去减少工时的作法：
一周48小时→2周84小时→一周40小时
聪明的老板们采取的策略是：
那我控制在40小时以内，那还是可以合法多排几天班给劳工上呀？
于是周六上班的诊所，把休息日拆成半天。
周三休半天，周六就有半天可以上班了；
百货公司跟旅宿业全年开张，作法更激烈，
员工每天排‘7.5’小时班，这样每天省0.5小时，
再搭配变形工时把2周、4周或8周里面，
每天0.5小时凑一凑也有个2天3天可以用，
这种作法还不用给加班费，这样是不是好聪明好棒棒？
但问题有两个，作这两个行业的人应该都知道
请问你们有谁是7.5小时准时打卡下班，
都不用再花个10分钟到半小时收尾？
请问老板是不是告诉你月薪里面都算给你固定加班费，真的都有加班费可以拿吗？
上面的便宜行事，不见得都是违法的。
但从事这些行业的劳工休假天数就比别人少，
老板永远都能在法令的基础上创造似是而非的说词唬弄你，
最经典的例子就是把“2周84小时”说成“隔周休”，
大家都不知道隔周休那天只要上4小时就好
全都乖乖上8小时，也没想过要拿加班费
好，如果今天你的老板比较善良一点，
他愿意付给你加班费，
请问你的收入会增加多少？
答案是，在105年1月时的劳基法，
你在周休二日加班前2个小时只能领1/3时薪，后6个小时只能领2/3时薪，
也就是加班8小时，你其实领的不到5个小时时薪
你可能会说，可是我实际领到没有这么低呀？
公司还是算1倍或1.33倍给我？
如果是这样，恭喜你进到佛心公司，
公司深深明白“没人会为了这种零头出来加班”的道理，
但更多的是“原来给这样就好，我还不多排点周末班”的老板，
甚至还有“反正我不给他也不敢不来”的拉基。
这就是为什么105年劳动基准法要修的原因，
确定了要推周休二日制，105年上半年交出的成绩单却是这样，
显示要推周休二日，还有两个方向一定要补强：
105年劳动基准法
第一个是“明定一周就是要休两天”
第二个是“提高周末加班费，跟平常日打平”
一、确立每周休２天的前提，
才能防止老板们切割工时，进而减少劳工休假的作法，
所有变形工时的休假下限也要全部明订，
2周变形要至少休4天，4周变形至少休8天，
“我们行业比较特殊”不可以是从业人员就活该没休假的理由；
把休息日8小时内加班跟平常日加班费拉平，
才能确保老板不会因为休息日加班比较划算，要求员工在休息日加班，
甚至为了节制休息日派班，
框定休息日给加班的标准必须在“4小时、８小时、12小时”3种时段去给班，
避免老板叫员工通勤来上1、2小时的班，
没休假又拿不到多少加班费。
二、周休二日要怎么安排呢？
前年吵成一团的“两例”与“一例一休”之争，
简单来讲，就是周休二日要不要开放加班的问题。
如果要的话，“一例一休”里的“休息日”可以开放加班，
两例到底可不可行，随着时间过去应该大家都有定论，
但为什么老板还是大喊一例一休不可行？
一例一休没有加班弹性（x）
一例一休要付的加班费比较高（o）
一例一休看似对劳工有利，为什么劳工团体当时这么反对这个法案？
原因要从104年规划减少工时讲起：
104年在谈减少工时，
资方当然希望都不用动，维持2周84小时+19日国定假日＝年休110日，
劳方则希望单周40小时，19天国定假日不要动＝年休123日，
政府的目标则是希望解决公民间休假有落差的问题，
想要推的是公部门民间都周休2日+12天国定假日＝年休116日(民间多休一天劳动节)
所有的协商都是这样，双方都先给对方不可能接受的价码，
避免对方全拿，再找一个折衷点，也因此任一方对结果都不可能完全满意
所以当时的作法是
1. 由立法院先下修单周工时，
2. 由行政部门另外下修国定假日天数
但104年是总统大选年
单周工时先下修之后，进入到行政部门下修国定假日这一步
被当时进行总统大选的口水战喷到爆炸
也不能说口水战喷得没有道理，
毕竟当时休息日法制不完善，有以上那些问题，虽然帐面上假会变多，
但有休不到跟领的钱比国定假日少等状况，
直接删掉7天假会被喷不是不能想像，
但是只说删掉7天假侵害劳工权益，其实是过于简化周休二日制度的问题。
大选过后，大家计画让7天假复活，
105年6月开始讨论劳基法修正案的时候，
又把删除7天假拿出来讨论。
这其实就是舆论延烧的开始，
已经争取复活的7天假，劳团当然不可能放手，
而执政党为了希望在全新年度开始施行周休二日+新制国定假日的结果，
就是是105年12月6日三读、21日总统公布、23号一例一休开始施行，
休假跟特别休假好一点，106年1月1日上路，
其实还是等于完全没有缓冲期，
有些大企业有完整人资部门，可能一路都有follow修法动态来得及修系统，
但是那种会计兼人事、老板娘自己管人的中小企业，
完完全全无法应付这波修法上路的速度。
行政部门有宣导期跟辅导期的规划，但公务员仍有依法行政的天职，
这和立法部门直接在法令定实施期程的效力无法相提并论，
但是立法部门不可能承认疏失，直接全盘甩锅给第一线的公务员最快。
另外一个跟修法没有直接关系的背景因素，
是劳检。
有兴趣深入研究的乡民可以上劳动部职安署网站看劳检年报：
https://www.osha.gov.tw/1106/1164/1165/1168/
劳基法相关的检查项目使用的名称是“劳动条件检查”（和安全卫生类的检查有所区分）
102年度全国劳动条件检查总件数为16,619件，
105年度劳动条件检查总件数达67,914件，
增幅高达4倍，原因在于劳动部在103-104年间推动聘用检查员增员325人。
地方政府劳检人力到位后，劳检能量大增，被检查到的事业单位大幅增加，
劳动基准法上路已超过30年，但是104年后中小企业才赫然发现
“原来劳工加班要给加班费啊”
我知道乡民喜欢说只有台北有劳工局，
但是这里真的要为全国的劳检员说一句话：
325人做出超越以前5万件绩效！
全国的检查员真的已经竭尽所能的查案了，
这一波老板这么疯狂的反扑就是最好的证明，
他们知道有法律、知道畏惧被罚，就是劳检员在外奔波跑出来的结果
有些老板批评劳检员是约聘没资格执法、不专业、态度不佳，
但其实这批检查员都是从劳工、社会及法律相关学系进用的，
跟高考检查员缺都开在工科有很大的差别，
除了103-104年间比较菜一点，现在检查员已经趋于成熟，
至于服务态度嘛......
社会到底想要什么样的检查品质呢？
我想绝对不是一个个让雇主＝资方满意度满分的检查员
一例一休推行至今，几乎跟“陆客不来”一样成为各种问题的救援投手，
刚刚谈完了一例一休核心修法内容，
请大家回板上/一例一休看看，
到底哪些真的是因为制度规划不当，
还是惯老板不小心讲出真心话？
连本来就周休二日的幼儿园都说一例一休修法
提出成本大幅上升，意图涨价一波
他们说的有没有道理，
相信乡民眼睛是雪亮的，都看在眼里
可是，就是这些干话充斥着媒体版面。
在服务处泡茶的民众也说著同样的话，
各种商会工业会团体向行政院、立法院甚至监察院不断陈情，
公务员在国会跟议会被钉到爆炸，
猜猜钉人的是哪一党的？你期待他们挡下一例一休吗？
加上修法前劳团也不支持这个版本，
最后形成的社会氛围就是：
“一例一休这个政策是错的，必须要修”
它到底是不是错的，我介绍到这里，
大家应该可以自行判断，
但是我也要告诉大家，修法进行到这一步，
不仅是因为雇主钱多有献金，
而是因为反对修法的声音一直都不够大，
怎样才够大？
能跟骂一例一休的声音追平才算够大，
否则在上位者眼里，那些人才是多数。
我们在他们眼里只是沉默的少数。
下一篇来和大家谈谈例假跟轮班的问题，
以及赖功德院长强推的106年劳基法修法案。
请大家有疑问可以推文或回文，
我会尽力在我所知范围内回应，
也请大家不要用回信的方式询问，
不要打扰代po的朋友