心得：
年慰金应该已经实行有段时间了，过去DPP可以用人数比KMT少来说让这个制度
继续进行下去是不得已的，但现在DPP既然已经全面执政，这个没有法源依据的制度
是不是该处理一下了呢？
※ [本文转录自 Gossiping 看板 #1Nw9uHCI ]
作者: ycls (ycls) 看板: Gossiping
标题: [新闻] 黄国昌：年慰金法源何在？分配正义何在？
时间: Mon Sep 26 12:03:26 2016
http://www.peoplenews.tw/news/1828193e-284b-47e1-a6f6-309b6abae802
黄国昌：年慰金法源何在？分配正义何在？
何豪毅／台北报导 2016-09-26 10:54
行政院长林全上月底在军公教退休人员上街头之前拍板，维持月退休金基准数额为2.5万
元以下，明年春节领取1个半月的年终慰问金。时代力量立委黄国昌今（26）日在立院质
询林全，痛斥年慰金无法源依据，对贫富差距的分配正义改革也荡然无存。
立法院今天邀林全做中央政府总预算案报告并备询，黄国昌质询时先唸了一段民进党党团
之前曾发布过的新闻：“过去党国不分思维下，为了照顾特殊族群的做法，民进党党团不
是为了要污名化公务人员…..有关人民权利义务事项应以法律定之，年终慰问金一定要有
法源依据”。
黄国昌问林全，年慰金没有法源依据、没有法律明确授权的行政命令，过去民进党不断批
评，用一个《发放办法》来回避适法性的问题，“这样的政策立场是不是代表新政府的立
场已经改变了？如果是，请勇敢说是；如果不是，请说明法律或法律明确授权的依据在哪
里？”
人事行政总处人事长施能杰答询时表示，法律依据是一个未来努力的方向，随即被黄国昌
打断：“为什么要等未来？新政府对于法律保留原则，对于过去自己年慰金的政策立场，
全部都丢到垃圾桶了吗？”“所有过去对年慰金的发言，立法院记录历历在目，全台湾公
民都可以去检验”。
黄国昌接着问：“若依照过去发放办法，那你依据2.5万元基准是什么？”“上个行政院
长把基准从2万元，自己偷偷调整成2.5万元，你知不知道那时候民进党的提案是什么？要
求若要妥协，照过去的结论是2万元，结果你现在用过去被民进党团批判的2.5万元的基准
”。
“你知不知道现在的低收入户的标准是什么？”黄国昌提高声量继续问，不待林全回应，
黄国昌自问自答：“低收入各县市1万1400元，中低收入户1万7000元，北市1万5000元跟2
万1000元，请问你这2.5万元的基准是怎么定出来的？”
施能杰回答，是参考台北市的基准。黄国昌不满跟着问：“台北市的基准也是2.1万呀”
，黄国昌强调这是正当性的问题，并秀出看板，指106年政府经费对中低收入户的直接相
关预算是103.23亿元，较去（105）年预算减少4.67%，“你们觉得新政府标举的分配正义
，真的有照顾到吗？”
林全表示，政府需要改革检讨的事项有很多，“我们先沿用一下旧制嘛，到立法院之后我
们再来协商….”，黄国昌打断说：“今年一月时，这么多人民用选票支持小英，就是希
望推动改革，希望新政府展现新做为，若今天跟旧政府一样，没有法源依据没关系，2.5
万元我照编，那新的价值是什么？你要怎么面对过去执政党在野的时候，他们所提出来的
政策立场？”
“新的政府，新的执政团队，你们要呈现什么样的面貌、展现什么样的价值给人民？”林
全表示，将会在今年检讨，他重申因为改革项目非常多，“我们也不是完全都没有改变，
所有改革不会一次到位….”，黄国昌则强调，对林全内阁有很高的期待，希望不要让大
家失望，“只要肯改革，我们都会支持”。