远洋渔业罚则乔不定 欧盟拟发台湾红牌 | 上下游News&Market新闻市集
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上下游记者郭琇真 2016年06月16日
去年十月台湾远洋渔业遭欧盟祭出黄牌警告，限期半年内改善非法捕鱼的作为，如
今已超过时限2个月，《远洋渔业条例》却还卡在朝野协商，农委会主委曹启鸿今
天在立法院坦承，欧盟对台湾的立法进度有意见，“准备给台湾红牌。”据了解，
关键期可能就在7月15日本会期结束。
若欧盟发给台湾红牌，就是禁止台湾渔产输入，保守估计相关产业损失恐达70亿元
，届时连带引发美国、日本等市场质疑我国管理能力，损失产值将达300亿元。
月初欧盟官员曾来台评估 农委会：有可能红牌
农委会今天赴立法院备询动物收容所管理的问题，其中立委管碧玲问到，农委会和
欧盟沟通《远洋渔业条例》修法的状况，曹启鸿坦承，欧盟对立法院朝野协商的各
版本有意见，根据台湾驻欧的比利时代表，传回来给国安会、外交部和农委会的讯
息是，“准备给台湾红牌。”
本月初立法院连两天审查《远洋渔业条例》草案，但包含重大违规的罚则、渔业资
源使用费等争议条文，都没有决议，直接送交党团协商。据了解，欧盟主管IUU（
非法、未报告、不受规范）事务的官员月初来台拜访农委会时，也曾赴各党团了解
修法状况。
管碧玲表示，整起立法过程双方（欧盟和农委会）沟通落差太大，欧盟认为台湾应
加重罚则和国际同等，但就她了解，台湾罚款虽低，但扣照制度很严格，一扣就是
3个月、9个月起跳，欧盟可能只看到台湾罚则太轻，就认为法律太过宽松，农委会
应加强和欧盟之间的沟通。
欧盟办事处表示，欧盟对修法原则主要有三个看法，那就是制定的法律要具有吓阻
性、罚则对业者需造成实际影响，还要有比例原则，换言之，就是罚则不能太轻。
办事处强调，今年4月过后，欧盟就一直在评估，“目前并没有听到时间表。”
7月15日前是观察期 欧盟看立法也看执法
不过渔业署长陈添寿说，直到7月15日立法院本会期结束，是很重要的观察期，若
这期间立法没完成，很有可能就是黄牌变红牌，农委会有和欧盟沟通“台湾是立法
、不是修法”，希望能给多一些时间。
除了制定《远洋渔业条例》外，管碧玲说，欧盟对后续台湾农政单位的执法心态、
状况也很关心，不是单看立法而已，对此，陈添寿也说，法过了很重要，但诸如港
口管制、渔获追踪等管理作为，如何改善也得赶快来做。
【备注心得】
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