【转录来源】自由时报
【文章标题】自由广场》国民党玩弄国会调查权十年史
【完整内文】2015-12-09 06:00 ◎ 王元廷
国民党为一再杯葛，致“国会调查权”法治化延宕不决，担任立法院长达17年的王金平，
应给全民一个说明。
（资料照，记者刘信德摄）
http://img.ltn.com.tw/Upload/talk/page/800/2015/12/09/phpggyE89.jpg
争论中的“国会改革”内容包括，议长中立、议长警察权、议事与协商透明化，
及国会调查权等，其中最关键的是“国会调查权”。
国会调查权在各国宪法上与国会权力运作上，系国会行使职权的必要性权力，
也是国会应有的内在权力及固有权力，民主先进国家国会，
无不具有完整的国会调查权制度。
国会调查权可以使立法院从行政机关及外界取得立法相关资讯，进而完成良善之法律；
可以监督政府部门的行政作为与活动，将失职、不法或弊端移付弹劾或惩戒；
更可以呼应国民知情权的要求。
当国会进行调查时，透过“听证会”旁征博引，可以发现与调查目的有关之事实与真相。
由于我国宪法没有明定立法院调查权，过去在威权体制之下，便阉割了国会调查权，
以致立法院成为行政院的橡皮图章，被讥为“行政院立法局”。
二○○○年，首次在野的国民党为了抵制民进党，终于体认国会调查权的重要性，
加上二○○四年总统大选发生了三一九枪击案，同年底大法官会议第五八五号解释，
终于催生了完整的“国会调查权”。
五八五号解释后，第五届及第六届立法院就“国会调查权”相关修法，
已进行到党团协商，但至二○○七年底仍没通过，系因当时马英九就要赢得大选，
国民党不会笨到作茧自缚，拿“国会调查权”绑住马政府。
二○○八年后，重新执政的国民党，反为了逃避国会监督，挟其强大的立法院席次优势，
对于台联党团及民进党委员所提的国会调查权相关法案一再杯葛，
致“国会调查权”法治化，延宕不决。
如今，社会普遍预期国民党又将失去政权之际，王院长在立法院届期最后几天，
力推包括“国会调查权”在内的“国会改革”案，
自然被解读为是用来对付即将执政的民进党政府，心态可议。
国会调查权在立法院历经十几年，暗无天日的原因不外，掌握国会席次优势的国民党，
在朝时，假协商，真杯葛；
在野时或即将在野时，则藉“国会改革”之名，大力推动，一方面骗取选票，
一方面为修理敌对政党做准备。
一个维护立法权可长可久的制度，国民党仅为一党之私，将“国会调查权”之立法，
绑架为政党互斗的工具。
担任立法院长达十七年的王院长，似应该给全民一个说明。
（作者曾任立法院法制局研究员兼组长）
【转录连结】http://talk.ltn.com.tw/article/paper/939109
【转录心得】过去立法院似乎没有国会调查权？
所以过去的立法院对于行政部门似乎可以说是没有什么制衡的力量？